2024年，百合鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”貫徹落實法治政府建設各項工作，為開平市深入推進“百千萬工程”作出百合貢獻。具體報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署的情況以及貫徹落實措施。
一是鎮領導班子帶頭學法，營造良好學習氛圍。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全年開展黨委（擴大）會議“第一議題”學習習近平法治思想等16次，黨委理論學習中心組專題學習6次，集中學習貫徹新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》及《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》等法律法規，不斷提升依法執政能力水平。
二是持續完善黨員干部自主學習機制，提高政治素養和理論水平。依托“江門市干部培訓網絡學院”以及“鄉村振興大比武”、百合鎮“文雍學堂”“碉樓下的黨課”等學習實踐平臺，組織黨員干部全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，不斷提升黨員干部“知法、懂法、用法”水平。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”推動法治建設
一是堅持黨建引領，持續加強執法隊伍建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，不斷強化執法隊伍的政治素養；加強行政執法人員業務知識培養，常態化開展業務培訓學習，確保行政執法人員每人每年接受不少于 60 學時的法律、業務知識和執法技能培訓。在2024年開平市第二屆鎮（街）綜合行政執法隊伍“大比武”活動中，百合鎮參賽執法人員展現出過硬業務素質和良好精神風貌，所在南區聯隊榮獲全市二等獎。
二是落實國家機關“誰執法誰普法”責任制。動員全鎮開展“法律六進”活動，重點宣傳憲法、民法典等法律法規。2024年，百合鎮充分利用LED宣傳屏、宣傳欄、張貼海報等開展各類宣傳活動，聯合公益創投社工深入社區、學校、市場開展普法活動、主題手抄報比賽等特色宣傳活動11場，LED屏滾動播放宣傳掃黑除惡標語9500次，派發宣傳單900余份，村（居）委會通過黨員工作群推送宣傳信息160余條。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設
百合鎮黨政主要負責人高度重視法治政府建設和依法行政工作，積極履行推進法治建設第一責任人職責；落實班子包干制度、領導包案制度，領導班子成員一手抓分管領域、一手抓村（居）穩控責任，積極開展接訪、下訪工作，處置各類隱患糾紛。2024年共落實4位班子成員包案調處5宗信訪案件和6宗矛盾糾紛事件，有力保障社會穩定發展。定期組織召開黨委會及聯席會議聽取綜治維穩工作開展情況及對存在問題研究制定針對性解決方案。今年以來，共召開涉及綜治信穩的黨委班子聯席會議9次，相關部門維穩聯席會議11次，確保對綜治維穩工作掌好舵、把好向。
四、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）依法行政不斷提升政務服務效能
一是依法決策護航高質量發展。嚴格遵守《黨委議事制度》，對鎮域重大事項進行集體研究決策，按照會前協調、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、作出決策、形成紀要的程序，切實保障決策科學、民主、合法。
二是法律顧問助力依法治理。2024年，法律顧問朱甲斌律師為百合鎮黨委、鎮政府提供法律咨詢43次，修改、起草法律文書33次，提出法律意見17次。百合鎮聯合赤坎法庭在百合鎮人大代表聯絡站成立“紅棉”解紛驛站，通過“法庭＋人大代表聯絡站＋職能單位”解紛模式將司法服務送到群眾身邊，打造共建共治共享社會治理新局面。
（二）嚴格公正執法護航百合有序發展
一是多措并舉防范治理違法用地。建立長效用地建設監管機制，強化日常巡查，發現違法用地線索第一時間核查處置，提高防范和治理效率；加強土地政策宣傳，組織各村小組長200余人召開違法用地整治工作培訓大會，普及相關法律法規，提升村小組合法用地的意識和能力；2024年共完成89.59畝違法用地整治。
二是持續打擊違法建設，助力人居環境整治。2024年，百合鎮通過“粵執法”平臺辦理各類案件254宗，其中對各類商鋪開展環境衛生、亮證經營等行政檢查251宗，對違法建設、濫伐林木等違法行為辦理行政處罰案件3宗。加強對違法建設巡查監管，2024年完成違法建設治理1900.14平方米。深入開展圩鎮“六亂”專項治理，勸止占道經營、亂擺亂賣等行為，維護良好經營環境。全年開展各類巡查350次，出動行政執法人員800人次，發放責改通知書20份，整治占道經營、亂堆放75起。
三是強化生態環境保護與污染防治，切實守護綠水青山。落實重點河流溶解氧數據檢測和污水處理設施巡查，發現問題及時溯源處置；持續推進生豬養殖污染防治工作，推動4家“白名單”養殖場按要求整改，引導27家“黑名單”養殖場逐步有序退出；強化牛蛙非法養殖管理，及時制止海沙農場復養牛蛙，確保治理成效；加強生態環保投訴處置，全年受理投訴事項17件，均已落實處理；開展百合靜脈產業園規劃環境影響評價服務采購，推動產業園規劃環評工作開展。
（三）依法治理推動基層治理提質增效
一是全力以赴維護社會穩定。建立健全駐村直聯組分片包干制度，排查矛盾糾紛和治安隱患，實行包干銷號處理。2024年登記處理12345市長熱線交辦問題90宗，辦結90宗，辦結率達100%；市信訪部門及其他相關部門交辦案件4宗，辦結4宗，不予受理1宗；鎮村干部排查出合同糾紛問題等矛盾糾紛共6宗，均已完成化解。
二是持續完善智慧網格體系。百合鎮開展智慧鄉村綜合治理平臺建設工程，通過線上數據平臺整合資源、數據綜合分析做出科學研判。同時，網格員運用“粵平安”綜合網格系統，通過閉環式管理有效提升網格化治理效能；2024年使用“粵平安”智慧網格系統上報事件共1857條，結案1857條，流轉757條，辦結率100%。
三是全面提升社會治安防控水平。成立以派出所民警為主體，村干部、網格員為輔助的巡防隊伍，重點清查流動人口、閑散人員等。2024年，百合鎮定期組織鎮村干部深入到各村、各行業發動群眾積極支持和參與掃黑除惡工作。2024年共出動排查人員1250多人次，暫未發現涉黑、惡、亂線索。
四是切實抓好打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作。聯合市部門多次開展集中宣講活動，發放2000多張宣傳彩頁、500多份宣傳小禮品、懸掛20多條橫額，營造打擊治理電信網絡詐騙犯罪的濃厚氛圍，進一步提升群眾防詐反詐意識。
五、存在的不足和原因
2024年，百合鎮在推進法治建設中取得一定成效，但與上級要求和群眾的期望，仍存在一些差距和不足，主要表現在：
一是執法隊伍的專業能力有待進一步提升。基層執法工作涉及面廣、涉及法律多，對執法人員的專業水平能力有著較高的要求，經過一年來的努力，百合鎮綜合行政執法隊伍的構成人員多為新取得執法證，專業法律知識和執法經驗相對薄弱，處于邊做邊學的情況，還需要在工作中進一步學法，保證基層執法工作質量。
二是推進基層依法治理工作中仍存在一些薄弱環節，農村矛盾糾紛還時有發生。村民群眾法律意識和運用法律維權意識還有待增強，對與自身利益密切相關的法律認識還不夠深入，在面對矛盾糾紛時不能正確運用法律武器解決，群眾學法、知法、用法水平有待進一步提升。
三是平安建設整體規劃和統籌還有待進一步的提升。平安建設工作覆蓋面廣，解決一些矛盾糾紛常需要政府各業務部門之間的密切配合，當前推進工作過程中各部門的協同推進還需要進一步深化，信息溝通和協調機制還不夠完善，需要建立健全平安建設工作的部門聯動機制。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2024年，百合鎮將堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持強黨建、抓法治、打基礎，全力推進法治政府建設。
一是持續加強干部隊伍建設。加強業務培訓，進一步強化依法行政意識，提升執法業務能力。緊抓日常管理，規范執法行為，查找薄弱環節，及時完善管理制度；緊抓紀律作風建設，定期開展警示教育和廉政教育，進一步強化執法隊伍紀律性。
二是進一步抓好社會矛盾專項治理的同時做好法治宣傳工作。緊盯鄰里糾紛、家庭矛盾等矛盾易發領域，堅決把各類矛盾糾紛處置在事發地、化解在萌芽階段，不斷完善立體化社會治安防控體系。充分利用廣告牌、宣傳標語和公眾號等宣傳平臺，進一步擴大法治宣傳教育覆蓋面，營造全民參與、全民建設的良好氛圍。
三是優化平安建設領導小組，推動責任落實，明確職責分工。制定平安建設的整體規劃和統籌方案，加強各相關部門之間的溝通協調，形成工作合力。加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動，確保各類問題及時發現、有效解決。
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