【概況】 赤坎鎮是全國重點鎮、首批中國特色小鎮、中國歷史文化名鎮、廣東省中心鎮、廣東特色小鎮創建工作示范點、城鄉融合發展省級試點中心鎮、廣東省“百千萬工程”首批典型鎮。全鎮面積62.1平方公里,下轄19個村委會、1個居民社區,280條自然村,戶籍人口約4.3萬人,常住人口約2.3萬人,海外華僑、港澳臺同胞約15萬人,分布在46個國家和地區,華僑文化底蘊深厚,是全國著名的僑鄉。
【基層黨建】 赤坎鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示,堅持黨建引領,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入實施鄉村振興戰略、省“百千萬工程”和綠美生態建設,認真落實“一核一區一帶”規劃布局(“一核”即高水平建設運營赤坎華僑古鎮、“一區”即高標準建設赤坎新區、“一帶”即高質量打造鄉村振興示范帶),全力推進城鄉融合發展省級試點中心鎮建設,推動經濟社會高質量發展。2023年,赤坎鎮入選省“百千萬工程”首批典型鎮,獲得江門市抓黨建促鄉村振興鎮(街)“擂臺賽”一等獎。堅持以人民為中心的發展思想,全面完成“十項鎮級民生實事”,完成其他民生工程72項,解決居住生活、交通出行、農田灌溉等群眾急難愁盼問題,人民幸福感、獲得感不斷提升。深化全面從嚴治黨,加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導。加強村(社區)黨組織建設,大力實施“頭雁”工程,強化基層治理,推動鄉村經濟發展。南樓村被中組部定為紅色美麗村莊建設試點,村組兩級收入突破100萬元;紅溪村入選省“百千萬工程”首批典型村;紅溪、樹溪、永堅等3個村委會入選省鄉村治理示范村。強化黨管人才,實施“人才倍增”工程,深化“政校合作”,建立廣東省大學生實踐教學基地、暨南大學深圳旅游學院實踐教學基地,為推動赤坎高質量發展提供智力支持。
【農業】 赤坎鎮耕地面積31435.5畝,2023年完成高標準農田建設3000畝;完成糧食播種面積49012畝;登記地力補貼面積21728.22畝,發放地力補貼資金2070353.05元;發放一次性種糧補貼資金合計547584.34元。深入開展新一輪綠化大行動,完成社會造林1600畝。全鎮林地面積894公頃,生態林面積272.7公頃,省級生態林面積272.4公頃;縣級生態公益林擴面面積427.87公頃,魚塘面積366.6公頃。常年蛋鴨飼養量13萬只,雞存欄量8萬只,生豬存欄量1200頭。為32戶水庫移民發放扶貧資金5.7萬元,為12戶38名水庫移民發放經營扶持資金1.52萬元。接收農村宅基地審批申請52宗,受理48宗,發放批準書48宗,受理開工放線申請25宗;整治赤坎鎮司徒氏圖書館門前三無船只22艘;發放紅火蟻防治藥品3批次合計3200公斤;完成農產品質量安全樣品檢測4879例;完成石溪村委會石子崗新村和牛塘一村道路硬底化、中廟村委會高岡村村內道路硬底化、五堡村委會矢山墟村內道路硬底化、新聯村委會嵐厚大道硬底化、新建村委會鴻基村村面硬底化、小海村委會東上村村面硬底化等建設項目;對塘美村委會大同村、西槐村兩座泵房進行重建;通過申請“一事一議”項目資金支持,全面更換五堡村委會自來水管;完成問題戶廁整改81間,問題公廁整改25間,問題廁所均已全部整改完成。
【工業】 以機動車配件、機械制造、新型建材、塑膠模具、衛浴制造、金屬制品生產等為主。落實“狠抓落實年”工作要求,積極開展“暖企安商”行動,協調解決企業供電、供水等困難問題,順利推動2家企業升規納統、7家企業完成科技型中小企業評價、16家規上企業落實企業首席質量官制度,進一步做大實體經濟基本盤。規模以上工業企業16家,主要包括嘉達摩托車配件有限公司、雅琪塑膠機械模椇廠、朝陽衛浴有限公司、廣東松本綠色新材股份有限公司、本鈴機車密封墊有限公司、創譽棚架有限公司等。2023年,赤坎鎮完成規上工業增加值32245萬元,同比下降7.0%;完成固定資產投資86719萬元,同比下降59.9%;完成工業投資5289萬元,同比下降60.7%;完成社會消費品零售總額27939萬元,同比上漲16.7%。
【財稅金融】 扎實做好“六穩”“六保”工作,積極落實各項優惠政策,全年累計完成一般公共預算收入3032萬元,同比增長473.16%。成功申報一般債和專項債項目3個合計3億元,并全部支付完畢。
【赤坎華僑古鎮】 高水平建設運營赤坎華僑古鎮,推動古鎮項目(一期)于2023年1月試運營。聚焦新業態促發展,對古鎮歷史街區整體保護修繕,引進新業態、新場景進行活化利用,已運營業態115家,逐步打造文保展示、非遺文創、酒店民宿、特色餐飲、非遺文化表演等復合型業態。聚焦僑文化強品牌,講好僑鄉故事,在節假日組織泮村燈會、賽龍舟、詠春、醒獅、粵劇等僑鄉非遺文化活動進古鎮巡演,成功承辦中國(江門)僑鄉華人嘉年華、“中國僑都·紅線女粵劇藝術周”等大型活動,打響具有僑鄉風情的文旅品牌。2023年,赤坎華僑古鎮接待游客約252萬人次。赤坎鎮獲評廣東省歷史文化保護傳承工作先進集體。赤坎華僑古鎮入選第一批江門市文化和旅游特色消費示范點名單。
【美麗圩鎮】 高標準建設赤坎新區,已完成安置房二期商業體改造提升、安置房三期、學院路改造、污水處理廠擴容及新區管網(一期)等項目建設,建成江門市首座集光伏發電、儲能、電能分配于一體的“零碳”配電房,加快推進赤坎大道、新區崇文路和尚義路、新區管網(二期)等項目建設,有效改善群眾居住生活、醫療服務、子女教育等條件。大抓公共服務和社會治理,建成赤坎華僑古鎮黨群服務中心(一期)、君子河黨群服務中心等綜合服務平臺,完善便民惠民服務圈。扎實推進省“百千萬工程”典型鎮建設規劃,建立美麗圩鎮建設項目分布“一張圖”,推進70個美麗圩鎮項目建設,其中2023年已完成10個。全力推進美麗圩鎮“七個一”建設,持續開展圩鎮風貌塑造和僑鄉文化建筑營造,已完成圩鎮入口通道、德業路美麗示范主街、公福亭至鎮政府路段房屋外立面提升、規劃展示服務中心改造(圩鎮客廳)、古鎮東側河道改造提升、文體中心綠美生態小公園等項目建設。加快推進鄰里中心(中心市場)項目建設,打造標準化、規范化、智慧化的星級市場。開展美麗圩鎮“六亂”治理,完成“三線”整治工作,完成破舊雨篷、遮陽篷違規商業廣告、招牌等破舊附屬設施拆除工作,保持建筑立面干凈整潔,無安全隱患。清理占道經營和亂設攤點,清除“牛皮癬”、垃圾雜物,保持圩鎮公共空間干凈整潔。
【鄉村振興】 高質量打造“世遺風韻”鄉村振興示范帶(赤坎段),完成赤坎華僑古鎮周邊35條自然村的美麗鄉村建設,累計完成“三線”整治18.35公里、“三清三拆”850間、農房風貌提升424間、“四小園”建設174個、雨污分流和巷道改造7.9公里、水塘護欄整治8.5公里,農村人居環境和鄉村風貌得到明顯提升,助力開平創建國家鄉村振興示范縣、開平市“世遺風韻”鄉村振興示范帶入選廣東省十大鄉村振興示范帶。推動轄區19個村委會全部成立強村富民公司,充分整合鄉村優勢資源,引進鷹村田園綜合體、嘉士利穩糖米種植展示等農文旅融合項目,促進鄉村一二三產業融合發展,帶動村集體經濟發展和農民增收致富。2023年,全鎮新增集體經營性收入50萬元以上的村委會2個、新增集體經營性收入20萬元至50萬元區間的村委會6個。
【農田水利建設】 完成2023年度江門市開平市赤坎鎮高標準農田改造提升建設項目建設,項目總投資930萬元,建設規模3000畝。
【社保醫保】 赤坎鎮城鄉居民養老保險2023年參保人數為24668人,參保率100%。城鄉居民醫療保險2024年成功參保人數為27515人,參保率98.64%。2023年,赤坎鎮受理城鄉居民醫療保險零星住院報銷79人次,報銷金額共計30.84萬元;特殊門診報銷184人次,報銷金額共計2.69萬元。城鄉居民醫療救助零星住院救助2人次,發票金額共計4.1萬元;零星門診救助138人次,發票金額共計10.94萬元。利用粵智助一體化平臺和粵省事政務服務平臺指導企業職工和城鄉居民退休人員開展養老生存認證工作,線下受理企業職工養老待遇零星資格認證761人,完成城鄉居民養老待遇集中核查工作。享受職工養老保險待遇退休人員新納入社會化管理47人。
【就業創業】 城鎮新增就業160人,失業人員再就業85人,就業困難人員再就業6人,享受失業保險金待遇13人次,新增就業困難人員認定4人。對應屆高校畢業生進行就業推薦跟蹤服務并做好用工系統記錄歸檔,服務率100%。積極開展就業創業扶持政策宣傳及按照政策對就業創業扶持政策補貼進行審核,應屆高校畢業生社保補貼14人次,高校畢業生基層崗位補貼15人次,應屆高校畢業生基層就業補貼13人次,創業帶動就業補貼1人次,一次性創業資助補貼1人次,靈活就業社保補貼33人次,小微企業社保補貼1家。對創業補貼進行100%實地核查,成功辦理就業創業證10人。
【優撫補助】 2023年,赤坎鎮開展臨時救助6人,共發放救助金40784元。全鎮有低保戶177戶共349人,退保13戶,新增23戶;特困戶139人,其中集中供養9人,分散供養130人。開展困難家庭中特殊群體排查救助巡訪,對赤坎鎮低保、特困人員進行信息化核查,確保在冊人員信息真實準確,做到“應保盡保、應退盡退”。春節慰問民政對象,慰問金額合計59300元;開展春節扶貧解困慰問困難群眾,慰問金額合計80000元;開展中秋慰問特困對象,慰問金額合計6650元。嚴格按照標準發放高齡津貼,全鎮80歲以上老人共1304人,累計發放高齡津貼698240元。在春節、中秋等傳統節日對老齡人開展節日慰問、免費診療等一系列活動。大力推進長者飯堂建設,增加供餐頻次及擴大供餐覆蓋面,累計供餐4050人次(其中日常供餐2761人次,活動供餐1289人次);由18名“雙百”社工依托20個村(社區)網格,借助專業護理團隊力量,提供掛鉤式的居家養老上門服務。堅持與赤坎鎮中心衛生院開展“醫養”聯動,由醫護人員每月定期坐診,為老年人開展健康體檢、開展“養老照護”健康知識講座,并對轄區內的老年人及特殊群體提供入戶隨訪服務。積極開展“銀齡安康行動”,推廣60周歲以上老年人意外險,參保老人4236人。發放重殘補貼595人,每人每月280元,累計發放1973160元;發放生活津貼145人,每人每月220元,累計發放363880元。解決“解三難”12人次,共123478元;臨時救助107人次,共97900元;優撫對象公費醫療補貼21人次,共15049.83元;廣東省應急救助資金救助2人,共26116.44元。開展春節、建軍節等節日慰問,走訪慰問困難退役軍人84人,慰問金額合計16300元。
【衛生健康】 扎實推進人口計生與家庭發展工作,全鎮人口出生率4.50‰,自然增長率-3.73‰。完善利益導向工作,共落實計生各項獎勵幫扶資金182.6萬元。成功創建廣東省衛生村3條、江門市衛生村88條。6個村(社區)被評為開平市“健康促進單位”。全年獻血人數138人次參與無償獻血,總獻血量達48140毫升,超額完成市下達的任務。
【社會治安】 積極探索“黨建+法治建設”模式,強化普法筑基、執法提效,營造良好法治環境,赤坎鎮獲得2023年江門市第二屆鄉鎮 (街道)綜合行政執法隊伍“大比武”三等獎、優秀組織獎,獲得開平市國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議第一名。扎實做好人民調解工作,以“人民調解+線上司法確認”、人大代表參與調解、法庭派出所司法所聯合調解等方式高效調處矛盾,赤坎鎮人民調解委員會副主任譚銀貞被司法部評為全國模范人民調解員、赤坎司法所被江門市司法局評為2022年度司法所品牌創建模范司法所。積極參與全國立法工作,對《中華人民共和國婦女權益保障法》《農產品質量安全法》相關條文提出的意見建議被全國人大法制工作委員會采納。持續深化“平安赤坎”建設,建立“中心+”工作體系,重點開展掃黑除惡、防范邪教、禁毒工程、賭博等重點領域整治,維護社會和諧穩定。扎實做好基礎建設、服務群眾、社區治理、守護平安、維護穩定等工作,赤坎派出所被命名為全省五星級公安派出所,獲評江門市公安局“楓橋式派出所”,赤坎古鎮警務室被評為江門市“標桿警務室”。2023年,全鎮共受理事項306項,其中綜治信訪案件33宗,成功調處33宗,化解率100%;排查出矛盾糾紛273宗,完成化解273宗,化解率100%。全面落實禁毒工作,禁毒工作系統錄入風險人數516人,走訪錄入1173人,幫扶185人。
【應急管理】 貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產、消防安全、森林防滅火、三防、防災減災系列指示批示精神,始終堅持生命至上、安全第一,全力防風險、查隱患、促安全,加強統籌、科學救援,明確安全生產責任,聯合安委員成員單位積極開展危險化學品、煙花爆竹領域、消防安全領域、粉塵涉爆領域以及有限空間領域等多個重點領域專項整治工作。堅持隱患排查常態化,大力開展重大事故隱患排查整治工作,檢查轄區生產經營單位76家次,共發現隱患174項,全部督促完成整改。檢查“三小場所”“三合一”場所、出租屋共4097家次,發現隱患360項,已完成整改隱患335項。結合安全生產宣傳月、“119”消防宣傳月、“消防安全五進”等工作開展宣傳活動,組織有關部門、村(社區)開展森林防滅火裝備技能培訓,開展2023年汛期前防汛轉移、快艇救援、快艇駕駛等培訓,增強應急管理意識,提升應急工作水平。投入13萬余元,增購一批消防救援裝備,大大提高了消防救援效率。
【河長制、林長制】 嚴格執行河長制,鎮級河長、村級河長認真履職,抓好河長巡查、水污染防治、“五清”行動、“清四亂”行動等專項工作,較好落實河長制各項工作要求。全面更新河長制公示牌,投入60萬元對主要干流、內河進行外聘發包工作。2023年林長制工作有序推進,在全鎮掛牌古樹名木6棵,古樹后備資源58棵,認真做好古樹名木保護工作。
【環境保護】 繼續完善養殖場一場一冊制度,加強日常巡查和信息匯總,嚴格執行產地檢疫和日常巡查,進一步加強畜禽廢棄物資源化利用管理,杜絕不經處理直排直放廢棄物。結合農村人居環境整治工作,扎實推進農村生活垃圾收集處理及村莊保潔工作,圩鎮及所有自然村納入垃圾清運清掃服務范圍,明確服務單位和村(居)委會職責,穩步優化管理監督機制。美化亮化圩鎮6處四分類垃圾收集點,進一步提升人居環境品質。全面落實轄區內道路沿線所有單位、商戶的門前三包責任制度。完成三個燃氣鍋爐低氮燃燒升級改造任務。完成污水處理廠擴容改造建設;完成10.4公里污水管道建設;完成中心市場至雁翔村段臨時污水管道和泵站建設并投入使用。完成不利氣象條件下大氣污染防控工作和強化污染天氣精準應對。對全鎮重點企業監督、鎮海水流域企業巡查、水源保護區巡查和潭江一級支流巡查,常態化開展禁止露天焚燒工作。
【教育事業】 赤坎鎮堅持“黨以重教為先、政以興教為責”,以“科教興鎮、人才強鎮”為發展戰略,落實“教育用地優先規劃、教育資金優先安排、教育困難優先解決”的保障機制,推進教育均衡發展,推進教育現代化建設。堅持立德樹人,落實校(園)安全管理責任制,落實學校“六項管理”和“雙減”工作,開展思政課程一體化建設與“五育并舉”相融的教科研活動,全力推進名師工程與特色教育。現有江門市名校長工作室1個,全國優秀教師1人、廣東省鄉村教育之星1人、江門市名校長1人、市鎮兩級名師和學科帶頭人共20人。學校傳承赤坎華僑古鎮文化,積極打造“一校一特色”品牌,全面提升赤坎教育品質。2023年赤坎鎮三所小學參加開平市績效考核評價均榮獲二等獎,師生參加各級各類比賽獲獎251人次。
【文體建設】 2023年共舉辦各類文體活動16場,其中我們的節日主題活動8場、愛國主義教育活動4場、公益培訓班2期、非物質文化遺產傳承活動2場,惠及群眾超5000人次。完成司徒美堂故居展覽布展工作。赤坎煲仔飯列入江門市非物質文化遺產項目,赤坎牛雜列入開平市縣級非物質文化遺產項目。梁國峰被評為江門市級開平民間雜技傳承人,鄧仗仙被評為江門市級護龍村舞火龍傳承人,關永衡被評為開平市縣級赤坎煲仔飯烹飪技藝傳承人。
【武裝工作】 積極推進兵役登記工作,全鎮共有185名適齡青年參加兵役登記,其中18歲青年185人,兵役登記率達到100%。全年參加鎮征兵初檢的有218人次,參加市級體檢有110人次,參加市審批定兵的有19人,最終經開平市征兵辦批準入伍的有15人,其中大學畢業生5人、大學生在校生(新生)5人、中等職業5人。狠抓民兵調整改革各項任務落實,完成赤坎鎮基干民兵整組。基干民兵組建了三支隊伍,共65人,分別是應急排30人、公路護路連20人、情報信息偵搜排15人。組織應急排基干民兵13人、公路護路連基干民兵7人參加市組織的基干民兵集訓,以“平時服務、急時應急、戰時應戰”為目標,重點圍繞單兵戰術、衛生救護、森林滅火、水上救援、實彈射擊等課目展開訓練,達到以訓備勤、以練促建的目的。
【政府服務】 2023年,赤坎鎮實現投資項目就近報批審批驗收,完成自然資源、發展改革等部門委托、下放賦權事項業務審批87項,其中:赤坎鎮轄區內工程規劃類報建報規50項;已辦結企業投資項目備案31項,總投資22989.14萬元;核準1項,投資額7555.97萬元;其他政府投資審批項目5項,總投資660萬元。辦結率100%。完成赤坎古鎮華僑文化展示旅游項目-入口片區-3#員工中心-1#、2#樓、3#樓等9個單體的規劃驗收工作,以及永強風機實業有限公司廠房(擴建)規劃核實等。繼續深化承諾制改革,全年辦理承諾制項目1項,實現投資項目高效審批及全流程服務。完成“行政服務體系建設”,認真開展“一門式”服務改革,落實政務服務“好差評”和“數字政府”綜合改革,創新實行“一門集中”“綜合受理”“全程導辦”的服務模式,各窗口均可受理集中的所有服務事項。全面推進公共服務中心提質增效改革,落實政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,切實提高鎮政務服務的便捷度和群眾的滿意度與獲得感。進一步做好“粵省事”“粵商通”等移動服務平臺宣傳推廣工作,切實提高“粵政易”移動辦公平臺在機關事業單位干部中的使用率,加快推進“粵智助”政府服務自助機在村(社區)的推廣應用。
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