昨天,參加開平市赤坎鎮第十七屆人民代表大會第八次會議的人大代表從12項候選項目中,投票確定了鎮政府10項2020年民生實事正式項目。這是赤坎鎮落實《民生實事項目人大代表票決制》第二次在人代會上通過人大代表投票,確定年度民生實事項目。
雖然這只是赤坎鎮實施《民生實事項目人大代表票決制》的第二年,但赤坎鎮敢嘗試、勇探索、重實踐,人大代表們帶著強烈的責任感和使命感,認真履行職責,以代表職責推動民生實事落實,在《民生實事項目人大代表票決制》工作中,踐行出了“人民代表為人民”的赤坎實踐。去年報送的《開平赤坎鎮人大探索“票決制”工作側記》信息被省人大常委會采納刊登在2019年第3期《人民之聲》書刊上,“赤坎實踐”獲得上級認可。
赤坎鎮人大代表積極履行職責,對民生實事項目進行投票
廣泛征集民意,讓群眾“點單”
民生實事票制如何推行?經過了一年的摸索和總結經驗,赤坎鎮探索出“三步走”的赤坎實踐。
第一步:廣納“點單”。赤坎鎮政府認真梳理市、鎮兩級人大代表近年來提出的建議意見,深入了解群眾的痛點、難點、堵點,通過鎮各職能部門廣泛征集項目,把群眾關注度較高的項目直接納入民生實事候選項目庫。第二步:調研“選單”。在本次鎮人代會會議召開前,人大代表把候選項目的調查問卷帶到選區征詢群眾意見,組織人大代表和相關職能部門到村(社區)、企事業單位開展集中走訪活動,征求黨代表、人大代表、政協委員和廣大人民群眾的意見和建議。第三步:評估“論單”。鎮政府將收集到的建議項目進行整理、匯總和篩選后,再由人大主席團成員、鎮政府領導班子及相關職能部門組成評估小組,分別對所有項目進行可行性論證和研判,最后,經黨委審定篩選出12項作為正式的候選項目。
實行現場票決,讓代表“定單”
為了取得有效票決,在鎮人代會召開前,把赤坎鎮民生實事候選項目的相關背景材料、實施主體、投資額度等形成報告資料,提前發至代表手中,并組織代表在人代會會議期間進行討論、審議,收集意見建議。2020年5月19日,赤坎鎮第十七屆人民代表大會第八次會議召開,在會議期間,專門設置現場票決環節,人大代表通過無記名、“一人一票”的方式,從候選的12項目中票決選出人民群眾最關心最迫切的10項重點民生實事項目。
組織項目實施,讓政府“買單”
為了確保代表票決的項目早日完成、早日見效,鎮政府必須對票決的10項重點民生實事項目進行詳細研究和部署,及時將項目列入政府年度重點工程(工作)。根據各個項目所涉及的內容,赤坎鎮政府進行責任分解,將工作交由相關職能部門具體實施,并明確項目建設的目標任務、時間節點、牽頭部門和完成時限。
代表強化監督,讓人大“驗單”
民生實事工程能夠辦好辦實,人大的全程監督是關鍵。
民生實事項目一經確定,赤坎鎮人大將10項民生實事項目按實施分布區域地段,分由鎮的三個片區代表聯絡站的代表們作為督辦小組,進行重點督辦,及時通過綜合運用多種監督手段實行常態化督查,確保每個項目落到實處、發揮作用。
同時,鎮人大代表聯絡室將以代表小組活動形式,定期安排人大代表開展聽取匯報、現場視察、專項督查等活動,并組織代表以走訪群眾、向選民述職等形式,經常性向項目實施地選民群眾通報項目進展情況,將實事項目的監督貫穿于項目實施的全過程,由此使件件實事以透明而公正的“驗單”,消除群眾疑慮。
2019年7月18日,赤坎鎮人大代表視察十項民生實事項目之一——五堡增坑村邊坡地質災害治理工程
辦好民生實事,最終目的是提升群眾獲得感和幸福感
“民生實事項目辦好了,老百姓就覺得有一條向上反映的渠道暢通了,人大代表在黨委政府和老百姓之間起到了橋梁作用。”不少人大代表表示,民生實事項目篩選的自下而上,暢通了人民群眾表達訴求的渠道,有力促進了政府決策的科學化民主化。
塘美村高咀村村面整治工程是民生實事之一,現已全面完工
事實上,通過推行《民生實事項目人大代表票決制》,赤坎鎮政府感覺到,政府決策與群眾需求實現了精準對接、高度融合,進一步激發代表履職的自覺性,促使人大代表走到群眾中間,“零距離”傾聽群眾意見和呼聲,真切了解群眾的迫切需求,推動了民心所向的實事項目快速實施。
2019年,赤坎鎮1項市級民生實事、10項鎮級民生實事全部完工。在此基礎上,還投入700多萬元,完成其他民生項目41項,成功解決群眾最急最憂最盼問題。同時完成19個村委會280條自然村的村莊規劃和集中供水。破解石溪牛路頭村飲水難困擾,讓村民喝上放心飲用水……
2020年,赤坎鎮確定的十項民生實事項目主要涉及交通道路建設、人居環境整治、展示館建設、居家養老服務等方面。為全面做好民生實事的落實工作,新的一年,赤坎鎮政府結合赤坎古鎮項目,深化省“2511”綜合試點鎮和中國特色小鎮規劃建設,以民生大項目為拉動的創新思路,不斷增強監督工作實效,助力項目推進與質量管控,確保將民生實事工程辦好、辦實,提升群眾的獲得感和幸福感。
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