2022年，翠山湖管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，切實履行主體責任和第一責任人職責，改革創新、搶抓機遇，較好地完成園區法治建設各項工作，推動翠山湖在新時代實現高質量發展。現將全年工作情況報告如下：
一、2022年工作總結
（一）提高政治站位，全面深化法治政府建設。
習近平法治思想是推進法治政府建設的根本遵循和行動指南。翠山湖黨工委書記帶領管委會領導班子和全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想，將推進法治政府建設擺在工作全局的重要位置，切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，扎實做好各項工作。
一是深入學習貫徹黨的二十大精神。黨的二十大報告指出，“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安”，充分彰顯了法治建設事關根本的戰略地位。翠山湖管委會全體黨員領導干部深入學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實黨的二十大關于“全面依法治國”的重大部署，堅持學思用貫通、知信行統一，通過開展學習黨的二十大精神黨日活動以及專題宣講會等多種活動，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署。
二是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。翠山湖管委會把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，部署開展多種形式的學習貫徹活動，推動全體黨員干部自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在推動翠山湖高質量發展各項工作中，堅持將習近平法治思想貫徹落實到全過程和各方面，注重發揮法治政府建設的示范帶動作用，推動法治政府、法治社會、法治園區一體建設。
三是積極主動學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規。翠山湖管委會高度重視黨員領導干部以及園區企業群眾的法律修養，通過開展專題培訓班和普法宣傳活動，推動黨員領導干部以及園區企業群眾學習新修訂的《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》，進一步加深群眾對法律法規的認識和了解，提高黨員干部、企業、群眾的法治意識。
四是全面落實法治建設第一責任人職責。翠山湖管委會切實提高政治站位，認真貫徹落實黨中央和省委關于法治建設的重大決策部署，將法治建設擺在園區開發建設全局工作的重要位置，納入黨工委、管委會重要議事日程，對法治建設重要工作深部署、重大問題勤過問、重點環節常協調、重要任務強督辦。此外，制定好《翠山湖普法責任清單》，根據共性普法內容，以及環境保護、安全生產、消防安全、食品安全等與產業園開發建設息息相關的法律法規，落實專人專責，科學統籌依法行政、依法辦事、法治宣傳、普法宣傳等核心工作，把轄區各項工作納入法治軌道。
五是全面落實重大行政決策程序。翠山湖黨工委、管委會進一步規范工作規則、議事規則，認真落實重大行政決策的各項程序。嚴格遵守《中共開平市翠山湖工作委員會工作規則》、《翠山湖“三重一大”事項集體決策制度》，加強黨的領導、提高黨的執政能力，進一步規范黨工委工作，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用；嚴格遵守《開平市翠山湖產業轉移工業園黨工委、管委會聯席辦公會議議事規則》，規范工作行為，提高黨工委、管委會工作的制度化、規范化、程序化水平，提高工作效能。
（二）深化普法學法，運用法治思維力促依法行政。
推進法治建設，理論武裝是關鍵。翠山湖管委會高度重視法治學習，加強學習憲法法律，厲行法治、依法辦事，自覺運用法治思維深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
一是加強法治學習。制定《翠山湖黨工委、管委會學習制度》，對法治等學習活動作了具體部署，明確學習內容、活動時間、措施步驟及指導要求，使學習有計劃、有目標、有組織、有步驟地展開。2022年，先后開展中心組理論學習22次，包括：開展黨建培訓、紀律教育、意識形態、網絡安全、普法、創文等內容，促進黨員干部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。
二是加強普法學習。圍繞普法要求，翠山湖組織全體黨員干部職工群眾認真學法，通過開展普法活動、舉行普法中心組理論學習會、OA辦公系統發布學習資料、購買實體書籍傳閱學習、營造深化法治良好氛圍等方式，系統地加強對共性普法內容和環境保護、安全生產、消防安全、食品安全等法律法規的學習教育，提高法治學習專向性。
三是加強普法宣傳。對普法工作經費，由管委會財政予以落實，確保保障到位。翠山湖充分利用園區廣告資源，廣泛開展普法氛圍營造，制造各類主題噴畫、橫幅、展架，以及通過LED屏循環播放普法標語，潛移默化推動憲法法治意識入腦入心，持續加強普法社會面宣傳。2022年6月，開展1場大型集中普法宣傳，聯合翠山湖派出所，在員工村開展“普法進園區”集中宣傳活動，面向園區群眾開展 “安全生產、消防安全、食品安全、藥品安全宣傳”等主題活動，重點宣貫憲法、核心價值觀、創文、安全生產、消防安全、食品安全、藥品安全、婦女權益、掃黑除惡、信訪工作、反詐推廣等方面內容。通過進園區、進企業、進社區的集中普法方式，增強企業和群眾的法治觀念。
四是加強政務公開。充分利用政務網站、微信公眾號2個平臺，及時發布園區重要工作部署和動態，積極保障公眾知曉權。同時，著力提升政務服務工作實效、著力推進政務公開平臺建設、著力推進政務公開制度化規范化等工作，促使政務信息公開透明。
（三）落實依法行政，以法治化優化營商環境。
一是深化“放管服”改革。大力推進行政審批制度改革，試點推進“投資承諾制、容缺審批機制”，推動項目加快建設。在具體實踐中,在市委、市政府的正確指導下，翠山湖管委會及我市各有關職能部門，通過“提前介入、主動服務，部門聯手、政企聯動，全面預審、前置審批，最大容缺、去繁就簡，數據跑腿、并聯審批”等措施方法，主動貼近企業，上門貼心服務，高效解決投資方在項目前期籌建過程中遇到的實際問題。10月28日，廣東朗勝科技有限公司項目正式落地、破土動工，項目實現當天交地、當天出證、當天動工。
二是強化合法性審查。持續推進行政決策法治化，推進公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序全面履行。
三是規范政府行為，政府履職法治化效能不斷凸顯。建成翠山湖行政服務中心，設有4個綜合服務窗口、2個稅務服務窗口和1個自助服務區。截至10月，翠山湖行政服務中心共辦理事項11858件，其中：社保醫保類事項517件、社保醫保自助機160件、稅費業務類事項8053件、招商類事項130件、發改類事項51件、規劃建設類事項178件，真正為企業和群眾提供辦事不出園區的便利。
四是充分發揮法律顧問作用。2022年，翠山湖管委會與廣東風采新紀元律師事務所簽訂聘用法律顧問協議，聘用2名資深律師為翠山湖常用法律顧問，并及時將法律顧問聘任統計上報市司法局。翠山湖持續完善管理保障機制，法律顧問公職律師經費列入單位財政預算，確保經費有保障。自我市推行法律顧問、公職律師、公司律師制度以來，翠山湖管委會統籌下屬事業單位和公司，認真貫徹法治精神，扎實推行有關工作，并逐步完善管理和保障機制，法律顧問、公職律師經費列入管委會財政預算，確保經費有保障、制度真落實。在園區開發建設過程中，凡涉及向上級黨委、政府報送涉及重要改革事項、重大投資項目、法定規劃編制、政策制定或延續、政府信息依申請公開、以政府名義簽訂協議等文件及請示時，翠山湖均事先向法律顧問征詢法律意見，必要時還出具合法性審查意見。2022年，翠山湖法律顧問辦件總數20件，出具法律意見數量4件。
（四）堅持尊法用法，自覺維護司法權威。
翠山湖管委會堅持自覺維護司法權威，認真履行督查責任，嚴格推動落實“誰執法誰普法”，并督促落實依法行政，糾正行政不作為、亂作為。
一是做好建議提案工作。抓好上級轉達園區的人大代表建議和政協委員的跟蹤落實，根據歸口辦理原則，認真梳理歸納交辦。做好日常督辦工作，及時掌握建議提案的辦理進度，督促各部門查補缺漏，確保按期完成，提升群眾幸福感。今年以來，共收到8份政協提案建議，并已完成交辦。
二是做好行政訴訟工作。今年以來，翠山湖積極落實中央、省、市有關文件精神，及時組織參加行政應訴，積極履行出庭應訴職責，有效保障和監督了行政機關依法行使職權，妥善化解了行政爭議。2022年，園區出庭應訴案件0件。翠山湖高度重視行政訴訟工作，嚴格按照有關工作要求，時刻做好充分準備，以切實維護我市及翠山湖園區合法權益。
二、存在主要問題
經過堅持不懈的努力，翠山湖高新區法治政府建設取得了明顯進展，各工作部門依法行政的能力和水平不斷提高。但還存在一些問題亟需解決：一是個別部門和工作人員對法治政府建設工作不夠重視，依法行政的意識和觀念仍需不斷加強。二是應訴力量相對薄弱，缺乏具有法律職業資格或相關法律從業經歷的人員。
三、下一步工作設想
下一階段，翠山湖管委會將繼續認真貫徹上級依法行政的決策部署，切實履行推進法治建設第一責任人職責，全面深化翠山湖科技園法治建設，奮力開創高質量發展新局面。
（一）全面提升法治政府建設水平。加強決策合法性審查，認真落實重大行政決策的各項程序。完善法律顧問體制機制，有效預防和降低政府簽約履約法律風險。加強開展普法宣傳教育、黨員干部學法教育，進一步提升干部學法自覺性，規范行政行為、提高行政效能，提高依法行政水平。
（二）扎實推進法治宣傳教育常態化開展。認真貫徹落實上級普法規劃以及年度普法宣傳教育，堅決落實好“誰執法誰普法”普法責任制，嚴格貫徹落實對園區企業的普法工作，對經費保障作嚴格要求，使普法工作扎實縱深開展。
（三）舉辦形式多樣豐富的普法宣傳活動。結合普法內容，不斷創新宣傳方式，采用更多元化、更接地氣的方式，積極推進“互聯網+普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平臺、傳播方式，推出更多、更生動的服務產品；以推動法治文化建設和法德共進活動為抓手，深入開展多層次多形式法治創建活動。
相關附件：
