2019年,大沙鎮法治政府建設工作在市委、市政府的統一領導下,深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞貫徹落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016-2020)》,努力提升依法行政水平,加快建設法治政府,較好地完成了全年工作任務。現將一年來我鎮法治政府建設情況報告如下:
一、以建設法治政府為目標,把法治建設工作擺上重要議事日程
我鎮高度重視法治建設工作,強化法治建設第一責任人職責,由鎮黨委書記親自抓、負總責,親自開展述法履職報告。根據人事調整,我鎮及時調整了法治政府建設工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮領導班子任副組長,各部門單位負責人為成員,各負其責,全面推進,做到人員變動、組織不亂、工作不斷,保證法治政府各項工作落到實處。
二、完善法治制度,嚴格依法行政,深化治理
我鎮運用法治思維,以制度來管人管財管事,推進依法行政。
(一)建立健全政府法律顧問機制。近年來,鎮政府一直與廣東潭江律師事務所簽訂法律顧問合同,聘請該所胡常青、許亮安兩位律師作為鎮政府法律顧問,充分發揮法律顧問參與重點決策、重大項目和重大合同洽談和規范性文件起草論證、處理訴訟和仲裁等法律事務的職責作用。
(二)進一步完善黨委議事決策程序,建立健全決策前合法合規性審查制度。我鎮按照《大沙鎮“三重一大”集體決策制度》執行民主集中制,定期不定期召開黨委會及黨政班子聯席會研究重大事項,確保我鎮重大事項依法民主科學決策到位。
(三)加強行政監督,提高監督實效。建立健全鎮人大工作制度,強化鎮人大依法監督職能,自覺接受人大法律監督,依法向同級人民代表大會及其主席團報告工作,認真履行重大事項報告制度,支持代表參政議政,認真辦理代表提出的意見和建議,全心全意為發展服務、為基層服務、為群眾服務。建立健全《大沙鎮2019年財務管理制度》、《大沙鎮鎮屬固定資產管理暫行辦法》、《大沙鎮采購管理實施方案》等規章制度,大力提高規章制度執行力,把規章制度實施情況作為督促檢查的重要內容。
(四)深入推進調解工作,依法化解矛盾糾紛。我鎮積極加強行政調解與人民調解、司法調解、信訪工作的有效銜接,依法化解矛盾糾紛。今年以來,全鎮依法處理群眾來信來訪、矛盾糾紛、12345政府服務熱線問題共116件,做到“事事有著落,件件有回音”。
我鎮以法律為準繩,依法行政,深化治理,掃黑除惡專項斗爭工作進一步推進,順利“摘帽”,配合上級部門依法關停散亂污企業24家、餐飲農家樂4家,無發生因行政違法行為侵犯公民合法權益而引起的群體性事件,涉及我鎮的行政復議及行政訴訟案件均為零。
三、以加強學習宣傳為基礎,規范法治思維,不斷提升法治工作水平
(一)加強領導干部日常學法。根據各領導干部的職責范圍,我鎮明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內容。建立黨委中心組學法制度,堅持自學和集中學習相結合,重點學習了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神、憲法修正案等內容。引導執法人員進行網上培訓學習,著力提高行政執法人員的整體素質。組織鎮全體干部參加2次網上普法考試,參加率和合格率均為100%。
(二)抓好青少年法治宣傳教育。我鎮結合不同年齡階段青少年的特點,積極開展“法律進校園”活動。今年,我鎮深入開展“憲法教育進校園”,以憲法教育大課堂講座的形式在全鎮中小學重點宣傳宣傳普及《憲法修正案》,同時還加強宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》、《禁毒法》、交通安全知識、掃黑除惡專項斗爭知識等。今年以來,在全鎮各中小學校開展了10多場普法宣傳教育活動,發放各類普法宣傳資料5000多份。
(三)開展村黨員干部法治教育培訓。我鎮結合主題黨日,邀請村居法律顧問到各黨支部開展法治培訓班、法治專題講座等共計45場次,主要學習憲法修正案、掃黑除惡專項斗爭知識、村(居)居民主法治等有關知識。
(四)深入基層開展法治宣傳活動。聯合有關職能部門,深入開展法治宣傳“六進”活動,大力宣傳與群眾生產生活相關的教育、社會保障、醫療衛生、安全生產、食品藥品、道路交通安全、掃黑除惡、反傳銷、反邪教、禁毒等法律法規40多場次,切實維護公民合法權益,營造轄區良好的法治氛圍,促進社會和諧。
一年來,我鎮的法治政府建設情況雖然取得了一些成績,但也存在一些不足,主要有:一是行政執法隊伍的整體素質還有待進一步提高;二是行政監督機制還不夠完善。
四、2020年工作計劃
下一步,我鎮將深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,不斷增強法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平。
(一)進一步健全相關工作機制,推進法治政府建設工作上新臺階。進一步建立完善重大問題法律論證、集體決策、專家咨詢、公示制度,推進決策科學化、民主化。
(二)進一步加強干部隊伍建設,推進依法行政建設法治政府。將定期組織行政工作人員進行職業道德教育和法律業務培訓,促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政機關工作人員的法治觀念及行政執法人員的整體素質,增強依法行政能力。
(三)進一步推進政府職能轉變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創新公共服務體制,改進公共服務方式,優化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
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