鄉村振興,共繪文明自治是關鍵。金雞鎮不斷深化基層治理,持續將村民自治與鄉村文明建設緊密結合,探索建立“文明積分制”,設立游東東陽村、田心村和五聯高坡村為試點。為解決新模式運轉下出現的“積分核實難、積極性調動難、標準界定難”等本土問題,金雞鎮以問題為導向,采取三個基本點引導群眾從“不想干、不愿干”變為“爭著干、要干好”,激活鄉村基層治理內生動力。
一、解決“難核實”難點,找準“集分”出發點
積分制推行過程中容易出現積分難核實、證據難收集等問題。金雞鎮充分利用當地本土人力資源,完善積分制考核工作。一是利用無職黨員設崗定責。針對年輕黨員設立信息上傳崗,當年齡大、沒有智能機的群眾開展“集分”活動時,無職黨員到場記錄下“集分”過程,避免出現“活干了沒人知曉”而打擊群眾參與積極性的情況。二是設定積分仲裁小組。由村積分評議小組,審核村民上交的積分記錄。若村民對評分結果有異議,可向由當地鄉賢、道德評價高的村民代表組成的積分仲裁小組提交仲裁申請,避免出現重復申報、錯報和誤報情況。三是制定積分公示制度。所有文明積分內容在展示欄定期進行公示,采取“每月公示一次,每季公榜一次,每年表彰一次”的規定推動形成文明新風,確保積分結果客觀公正。
二、解決“難調動”堵點,找準“宣傳”關鍵點
農村常住人口中老人基數占比較大,普遍存在文化水平不高,參與村民自治管理意識不強等問題。金雞鎮創新宣傳策略,實現村民動員。一是用好“鄉情”紐帶。除了線上線下常規宣傳外,尋找鄉賢和德高望重的村民進行“人情”動員,通過鄉村關系網絡和人情資源的運用實現最大范圍地動員村民參與積分制管理。二是激勵“自我”兜底。為引導困難群眾爭當致富戶,金雞鎮充分發揮“文明積分制”的強勁內生動力,以量化積分管理助力村民鞏固脫貧攻堅結果,不花一分錢能去“文明兌換處”兌換生活物品,提振困難村民“精氣神”。三是樹立“頭雁”形象。發揮新聞媒體輿論作用,推出積分“紅黑榜”,對高分者的典型事例進行重點報道,并評選為當季度的流動文明示范戶,強化多元主體參與,增強參與積分制自覺性。
三、解決“難界定”弱點,找準“細化”落腳點
積分制開展過程中,積分核定存在“重工作性質,輕工作程度”情況,只要是同質內容,一律記錄相同分數,容易打擊工作更賣力村民的積極性。金雞鎮細化考核機制,破解分數界定難題。“貼地氣”實行“梯級賦分”,堅持全面綜合評價,在“五講”基礎上再根據工作實際情況及難易程度開展“梯級賦分”,將村民的自治綜合表現量化為積分,激發基層治理新動力,讓“村里事”成為了“家家事”。
自“文明積分制”試點推廣以來,村民自治管理好事244件,兌換出93件“文明獎勵”,共有15戶家庭被評為流動文明戶。