“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期,金雞鎮人民政府在上級黨委、政府和中共金雞鎮委的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以及習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,積極參與構建新發展格局,認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措,緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,基本完成“十三五”規劃的目標任務,經濟社會平穩健康發展。
——五年來,我們堅持穩中求進,鎮級經濟持續發展
經濟指標穩定增長。2017—2020年,地方財政一般預算收入從930.56萬元增長到1153萬元;每年均超額完成市下達的指標任務。固定資產投資額由35629萬元增長到50891萬元,連續保持穩定增速。全面完成規模以上工業增加值、社會消費品零售總額考核目標。
招商引資成效顯著。五年來,鎮因地制宜,立足轄區產業資源優勢,堅持農業富民、工業強鎮,大力推進優質項目上馬。2016年—2020年金雞鎮主要招商引資及增資擴產項目為:投資2500萬元和1.2億元的開平市冠能建材有限公司第二期項目和第三期項目;總投資2億元的廣東圣迪樂村生態食品有限公司高品質蛋雞項目及增資擴產項目;投資1.25億元的開平市維翔蛋品有限公司現代化蛋鴨養殖小區建設項目;投資2200萬元的開平市頂一水產有限公司;分別投資5000萬元和500萬元的廣東高美飼料有限公司、開平和美食品公司。
產業規劃和基礎配套完善。制定實施《開平市金雞鎮總體規劃(2015—2030)》、《開平市金雞鎮11條行政村的村莊規劃》、《金雞鎮鎮圩控制性詳細規劃》、《金雞鎮工業園北部片區控制性詳細規劃》。加強對低效用地、低效廠房的盤活利用,為招商引資創造有利條件,為重大產業項目引進奠定基礎。盤活鎮大同工業區、原恒海工藝廠、紅光村委會大水角石場等土地資源,全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務,積極引導企業做好疫情防控和復工復產,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展目標“雙勝利”。
農業科普生態旅游資源盤活。聚力建設現代化規模化標準化養殖基地,鎮2018年農村一二三產業融合發展產業興村強縣示范項目總投入2176萬元。全力協調加快江門中微子實驗站完成基建工程建設,助力市打好“大科學裝置牌”,積極參與謀劃建設中科院中國(江門)國際科學小鎮。
——五年來,我們堅持以人為本,民生福祉持續提升
全面加強基礎設施建設。每年均兌現鎮承諾的十項民生實事,2016—2020年全面落實鎮級十項民生實事共50項。包括農村道路建設和硬底化、農村人居環境整治、農村改水工程,完成農綜發、高標準農田、水毀修復等農村基礎設施建設,推進農村公廁新建及改造、金雞衛生院和農村衛生站建設,落實環保整治、鎮敬老院和金雞中學跑道及廚房改造、鎮村黨群服務中心建設等。
打贏精準脫貧攻堅戰。全鎮49戶貧困戶168人實現脫貧目標。通過產業扶貧、助學助醫、就業幫扶等措施,發展能為49戶貧困戶帶來穩健收益的“造血型”扶貧項目。先后運用江門國資委系統慈善捐款、江門市直部門結對重點幫扶項目和2020年開平市扶貧措施資金,定向對貧困戶開展幫扶。做好組織貧困戶參與冠能建材公司、廣東御景苗圃有限公司扶貧專項資金入股企業項目,三年共發放分紅收益30多萬元。
扎實開展農村人居環境整治。深入推進“農村三清三拆三整治”“廁所革命”“廊道整治”、農村“四小園”、農村生活污水處理設施建設、農村保潔制度等工作,完成建設農村污水處理設施69個,農村公廁新建及改造40座,落實11個行政村村莊規劃編制工作,農村人居環境水平進一步提升。
——五年來,我們堅持綠色發展,生態環境持續改善
全面落實河長制、湖長制。2019年起實施金雞鎮河道水質綜合治理提升服務項目,每年投入約300萬元分別對蜆岡水金雞段、那扶河金雞段實施水質綜合治理。投資700多萬元加快實施金雞鎮污水處理擴建及管網新建工程項目(污水處理廠二期),設施運行后實現圩鎮污水收集處理率達95%以上。
大力開展環境污染整治。近三年共整治“散亂污”企業12家、餐飲行業污染42家、生物質鍋爐5家,42家餐飲店完成加裝隔油沉渣設備整治。嚴管施工工地的揚塵污染、露天焚燒,加大工業督查監管力度,防治大氣污染。投入371萬元,聘請專業保潔公司對全鎮進行垃圾收運工作。投放500多個分類垃圾桶,開展農村“四邊”常態化垃圾治理,長效機制進一步完善,生活垃圾無害化處理率90%以上,保潔覆蓋率達100%。
抓好禽畜養殖污染整治。2018年,全面完成禁養區養殖場清理139家,落實非禁養區養殖場“一場一策”整治825家,嚴格按上級部門要求做好生豬控量工作。
提升生態文明建設水平。全鎮森林總面積5738.67公頃,森林覆蓋率48.43%;林地面積5158.35公頃,占全鎮總面積43.53%;生態公益林面積2584.6公頃,占林地面積50.11%;鎮區綠地率31.44%,綠化覆蓋率32%。2019年成功申報廣東白云石森林公園、2020年成功創建廣東省森林小鎮、江門市衛生鎮。
——五年來,我們堅持以社會治理為重,社會大局持續穩定
全面加強社會治理。全力推進“平安金雞”建設,落實“七五”普法目標任務,大力推進禁毒工作,進一步推進綜治網格化服務管理工作,扎實推動“平安創建”“雪亮工程”“綜治中心+網格化+信息化”等各項工作。群眾合理訴求得到有效解決,普法、社區矯正、人民調解工作進一步加強,社會治理取得成效。
深入開展掃黑除惡。嚴格按照市、鎮兩級總體方案,全面壓實工作責任。始終保持對黑惡勢力等違法犯罪活動的高壓態勢,推進掃黑除惡專項斗爭工作向縱深發展。2018年以來,全鎮共排查涉黑涉惡涉亂線索32條,辦結率100%。2020年全鎮立刑事案件和治安案件分別同比下降45%和65%,重點整治取得明顯成效。
全力保障公共安全。嚴格落實意識形態責任制,牢固掌握意識形態主導權。嚴格落實安全生產責任制,積極構建市鎮村企四級應急體系和“網格化”消防防控體系。深入開展“三防”、消防隱患專責整治和專項行動。成立應急指揮機構和應急救援隊伍,加強鎮應急物資倉庫庫存及管理。落實消防安全網格化管理,先后投入100多萬元建設鎮微型消防站,深入開展應急救援知識培訓和演練。全鎮安全形勢保持穩定,沒有發生較大、重大以上安全事故。
2020年工作回顧
2020年是決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅之年,也是“十三五”規劃收官之年。面對突如其來的新冠病毒感染疫情沖擊,我們在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,堅持穩中求進工作總基調,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,圓滿完成鎮第十七屆人大九次會議確定的目標任務。
一、產業興鎮,實體經濟取得新成效
經濟發展穩中有提升。2020年全鎮實現財政收入1153萬元,完成年度任務101.14%;規模以上工業增加值2808萬元,同比增長15.5%;固定資產投資50891萬元,完成年度任務109.94%。社會消費品零售總額28170萬元,完成年度任務100%。
重點項目提速增效快。一是開平市冠能建材有限公司第三期項目建設,項目投資1.2億元,完成主體鋼構。二是開平市維翔蛋品有限公司現代化蛋鴨養殖小區建設,項目投資1.25億元,一期項目順利投產。三是成功引進廣東高美飼料有限公司、廣東和美食品有限公司,完成新建廠房。
農業產業融合發展強。聚力建設規模化標準化養殖基地,持續推進“產業+農戶”“產業+園區”“產業+旅游”和“產業+就業”等模式融合發展,有效突出現代畜禽主導產業發展。
科普文旅動能勢頭好。協調推進江門中微子實驗站大科學裝置建設及配套工程。成功創建廣東省森林小鎮。跟蹤好森林康養、生態旅游意向項目的洽談研究,推動金雞生態旅游新發展。
二、綠色發展,環境質量實現新提升
狠抓生態環境保護和治理。全面壓實環保整治責任,堅決抓好“河長制”“湖長制”工作,持續加大對“三大”污染源整治,定期加強水質檢測,縱深推進水環境污染治理。全年鎮村兩級共計巡河609次,全部解決巡查發現問題19個。投入資金60多萬元積極開展“五清”專項行動,全年清理水浮蓮197畝,清理河道垃圾0.85萬噸、清理障礙物2560立方米、清理1處違章建筑物,河道清淤6.5公里。通過聘請專業環保公司對蜆岡水、那扶河金雞段流域進行水質綜合治理,兩河道的水質得到明顯提升。
全面完成陶瓷行業清潔能源改造升級和VOCs重點企業一企一策綜合整治。29部非道路移動機械全部完成系統登記備案。通過政府購買服務的方式,不斷優化城鄉生活垃圾的清運和保潔工作,確保城鄉生活垃圾清運保潔全覆蓋。
全面加強鎮村污水處理設施建設,完成54條自然村的農村生活污水處理站建設。加快實施金雞鎮污水處理擴建及管網新建工程項目(污水處理廠二期),實現圩鎮污水收集處理率達95%以上。
全域推進農村人居環境整治。發揮游東村、大同村人居環境整治示范村的示范推廣效應,全鎮11個村委會143條自然村全面完成農村人居環境“三清三拆三整治”工作。持續開展村莊環境衛生清潔行動,亂搭亂建治理、田間“看護房”整改提升、農村“四小園”建設、綠化美化生態景觀提升行動整體推進,逐級打造整潔村、美麗宜居示范村、特色精品村。結合“廁所革命”“四好農村路”建設,加強農村環境問題綜合治理,為村民營造整潔舒適的生產生活環境。黨員先鋒、鄉賢帶動的示范作用發揮優勢,游東河坑村、東陽村人居環境整治成效顯著。
三、服務優先,民生福祉取得新改善
堅定落實民生工程。先后實施投入115.2萬元專項資金,對21宗小型水庫進行管理標準化建設和維修養護;投入35.7萬元專項資金,對22宗小型水庫進行白蟻防治;投入84萬元專項資金,對6宗小一型水庫進行水庫安全鑒定。投入資金185多萬元,完成全鎮7個村委會共10條村道約2.646公里農村道路硬底化工程等十項民生實事。
堅決打贏脫貧攻堅仗。結合全鎮49戶貧困戶具體情況因戶施策,第一書記深入駐村幫扶。組織申報江門市、開平市兩級精準扶貧幫扶資金。充分運用江門市直部門結對重點幫扶項目和2020年開平市扶貧措施資金19.7萬元,定向對48戶具有勞動力的精準扶貧戶開展幫扶,通過扶貧專項資金入股企業項目,2020年發放分紅收益10萬多元,全面實現脫貧攻堅目標任務。
堅守民生兜底保障。2020年城鄉居保參保人數、城鄉居保繳費人數和2021年城鄉居民基本醫療參保人數均完成市下達任務。城鎮新增就業56人,轉移就業勞動力120人,城鎮登記失業率為2.8%。全鎮共申報用工登記、注冊15家,注冊率為100%,共受理勞動爭議來訪案件7宗,全部辦結。全面提高最低生活保障和五保供養標準,每年為全鎮4戶城鎮低保戶、78戶農村低保戶、76名分散供養特困戶和9戶臨時生活困難家庭發放各項救助資金10萬多元。
堅推城鄉規劃建設。制定實施《金雞鎮鎮圩控制性詳細規劃》、《金雞鎮工業園北部片區控制性詳細規劃》。完成2020年水田墾造面積400多畝及城鄉建設用地增減掛鉤項目100多畝。全力做好農村危房改造工作。大力開展年度衛片執法違法用地整治工作,整治違法用地1宗,辦理行政執法案件23宗。完善公路養護體制,編制實施金雞鎮農村公路“路長制”實施方案,積極做好鄉道、村道的管理與養護。全力筑牢交通安全防線,深入開展交通安全“兩站兩員”工作,開展常態化交通勸導工作。
堅持抓好創文達標。以創建全國文明城市和創建江門市衛生鎮為契機,著力提升全鎮綜合管理和市民文明水平,持續深化新時代文明實踐、社區創文氛圍、志愿義工服務、未成年人思想道德建設和群眾性創建活動,完善制定創文工作任務清單,落實創文督查整改。以鎮省特級文化站、大型文體廣場和社區公園為平臺,完善全鎮12個村(社區)綜合性文化服務中心設施條件,積極開展群眾喜聞樂見的活動。完成申報55戶開平市“星級文明戶”,樹立一批文明家庭榜樣。以創建江門衛生鎮為抓手,改善墟鎮環境及公共配套設施;以公益創投項目為橋梁紐帶,繼續投入100多萬元創新基層社會治理模式,主動服務弱勢群體。
堅實抓好疫情防控。全力做好疫情防控,保障經濟社會穩定。面對新型冠狀病毒感染疫情的沖擊,鎮堅決按照上級的決策部署,切實提高政治站位,將新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作作為一項重要政治任務。持續采取強有力的措施,聯防聯控,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
鎮委、鎮政府迅速成立金雞鎮疫情防控指揮部,并嚴格制定實施《金雞鎮新型冠狀病毒感染疫情防控指揮部工作方案》,成立專門工作組,落實“三人工作組”,實行網格化防控管理,全方位加強疫情防控宣傳。全力配合做好醫療救治,跟蹤做好確診患者的治愈康復。充分發揮黨員先鋒模范作用,在疫情防控過程中涌現出聯慶村黨支部、黃木伙等一批優秀的基層黨支部和鎮村黨員干部。社會各界熱心企業、人士捐資捐物,助力鎮疫情防控工作。鎮在疫情防控的關鍵點,堅定發展信心,穩抓復工復產、返校復課、秋冬季疫情防控等工作,社會秩序穩定。
堅久開展公共服務。結合新冠病毒感染疫情防控和創建江門衛生鎮工作,多次開展愛國衛生運動。加大人力、物力、財力投入,實現鎮容鎮貌整治提升,順利通過創建江門市衛生鎮技術評估考核。高質量完成大同、石逕、高鎮三個村公建民營規范化衛生站建設、無償獻血任務和第七次全國人口普查工作。全鎮12個村(社區)黨群服務中心實現“一站式”公共服務功能,鎮公共服務中心全年辦結業務1811件,全面落實“粵商通”App注冊推廣工作。支持教育特色建設,完善優秀教師獎教激勵機制,營造尊師重教良好氛圍。全鎮文化事業蓬勃活躍,全年舉辦各類文化藝術活動36場次。加強退役軍人服務,做好退役軍人生活補助、醫療補貼、就業培訓等服務保障工作。加強國防后備力量建設,完成今年5名兵員征集任務。
四、共治共享,社會治理顯現新成效
深入開展平安金雞建設。鎮綜合治理辦全年受理并辦結各類信訪及矛盾糾紛242宗。村(社區)“網格化”防控三人排查小組在疫情防控中發揮重要作用。不斷加快推進“中心+網格化+信息化”建設,認真落實社區戒毒康復工作,全鎮嚴重精神障礙患者落實管控和救治救助措施。積極抓好落實鐵路護路聯防和防范邪教工作,全面推進各類矛盾風險防范化解管控工作,全力做好各重要時期維穩安保工作。
高位推進掃黑除惡專項斗爭。2020年上報涉黑惡線索2條,辦結率為100%。共查處各類治安案件16宗,抓獲各類違法人員16人,行政拘留16人;全年破刑事案件7宗,刑事拘留8人,逮捕5人;立刑事案件和治安案件分別同比下降45%、65%,圓滿舉辦金雞鎮掃黑除惡專項斗爭新聞發布會,掃黑除惡專項斗爭取得了明顯成效。
持續強化安全應急體系建設。嚴格落實安全生產責任制,積極構建市鎮村企四級應急體系和“網格化”消防防控體系,全面抓好企業安全生產、消防安全工作,多渠道推動鎮各企事業單位、社會團體、民辦非企業注冊“粵商通”,并簽訂消防安全承諾書,落實消防安全主體責任。狠抓事故源頭管理,開展消防安全專項整治行動,檢查企業和“三小場所”120次,排查消防安全隱患并整改50處。對全鎮各類企業累計開展安全檢查45次,排查安全隱患并及時整改38處。完善鎮微型消防站建設,配強消防救援設備和專職消防隊。
嚴格落實三防措施,積極開展汛期檢查,加強三防會商系統軟硬件建設,加強應急演練訓練,加強24小時值班值守和三防信息報送,做好應對防御和防風搶險保障工作。通過加強對轄區內的安全監管力度,全鎮沒有發生各種類型的重大安全事故。
五、堅持黨建引領,政務效能呈現新面貌
堅持黨建引領作用。鎮政府堅持黨的全面領導,嚴格貫徹落實上級黨委各項決策部署。切實開展機關作風建設,認真完成鎮黨政機構和事業單位機構改革,大力鍛造敢擔當、敢作為鎮村干部,干部隊伍建設不斷加強。帶動黨員、群眾共同參與疫情防控、人居環境整治、脫貧攻堅、掃黑除惡等重點工作。
強化民主法治建設。嚴格落實依法行政和法治政府建設,積極推進“七五”普法,全年開展各類憲法、民法典宣講、法制宣傳活動24場次。深入開展一村(社區)一法律顧問制度。推進“數字政府”綜合改革、政務公開、“互聯網+政務服務”建設,鎮村兩級公共服務平臺服務水平明顯提升。認真執行鎮人大各項決議、決定,主動接受鎮人大的監督,定期組織“兩代表一委員”視察活動,廣泛聽取和接納社會意見,共同推進政府各項工作。
抓好黨風廉政建設。深入推進黨風廉政建設,組織鎮村黨員干部參觀學習國家安全、掃黑除惡、廉政警示教育等專題展覽講座,積極開展黨章黨規黨紀學習教育、專題黨課和黨員考學活動。嚴格貫徹落實中央八項規定和黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理規定,認真履行作風建設主體責任和監督責任,強化監督執紀問責,鎮紀委全年處理信訪件7宗,辦理違紀案件5件,黨內談話及提醒談話32人次。抓好干部廉潔自律,嚴格遵守《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和領導干部廉潔從政的有關規定。
“十四五”時期目標任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,做好“十四五”規劃時期各項工作,對全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步意義重大、影響深遠。“十四五”時期鎮政府工作的指導思想是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,深入貫徹落實習近平同志對廣東重要講話和重要指示批示精神,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,積極參與構建新發展格局,認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措,持續深化“產業提升、城市提質、工作提效”工作主線,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務,加快建設現代化產業體系,推進社會治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉村振興發展、生態環境保護作為核心目標,激發金雞鎮發展的內生動力,提高經濟社會發展水平。
“十四五”時期鎮經濟社會發展的主要目標是:
——堅持創新引領,推動產業再提升。地區生產總值、地方財政收入、農民人均純收入年均增長達到全市要求水平,科技創新及重點項目取得新突破。
——堅持統籌協調,推動城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務融合發展,鄉村振興縱深推進,農村人居環境進一步改善。
——堅持生態優先,整體規劃、系統推進全鎮生態文明建設,強化國土空間管控,深入開展源頭污染防治行動,推進山水林田湖河生態保護,健全提升農業生態系統服務功能,促進一二三產業全面綠色轉型升級、城鄉人居環境明顯改善、生態安全屏障更加牢固。
——堅持完善基礎設施,促進教育均衡發展,幼兒入托、適齡兒童入學率達到100%。不斷加大投入,改善鄉鎮醫療條件,醫療保障和衛生健康服務保障水平明顯提高。
——堅持人民至上,協調發展社會事業。統籌推進文體事業發展,保障群眾生產生活便利,豐富精神文化生活。提高醫療保險、社會養老保險參保率,穩定和擴大就業率。深入開展民政、扶貧、社會救濟工作,健全多層次社會保障體系,加強惠普性、基礎性、兜底性民生建設。
要完成“十四五”時期鎮經濟社會發展各項目標任務,必須堅定不移把黨的領導貫穿到經濟社會發展工作全過程,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,積極落實三大方面“加強”“加大”和“加深”。
——加強“三農”基礎地位,鄉村振興提質增效。
進一步加大農業產業支持力度。持續推進農村產業融合發展,加強農業基礎設施建設,優化產業結構,合理規劃布局,為鎮經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力支撐。堅持轉變農業發展方式。推動農業產業發展向主要依靠科技創新進步、人力資源素質提高、農業科技裝備條件改善和社會化服務能力提升轉變,大力培育現代農業經營主體,促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化。堅持完善和創新鄉村振興發展體制機制。創新農業產業經營機制,推進農村土地管理制度改革,加快土地流轉,深化農村綜合改革。依托上級財政支農政策扶持,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持保障和改善農村民生。堅持以人為本,尊重農民意愿,解決好農民最關心、最直接、最現實的利益問題,保持農民收入較快增長,不斷改善農村生產生活條件,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,推進農業農村現代化。實行最嚴格的耕地保護制度。提高農業資源利用效率,推廣農業環保技術,大力發展生態農業、循環農業,推進農村節能減排,保護農村環境。在鄉村振興建設上取得新亮點,為保持經濟社會持續健康發展和建設“產業融合、科普生態、文明和諧”的社會主義現代化強鎮提供有力支撐。
——加大招商引資力度,強力推進工業發展。
全力提升發展動能。繼續按照市委、市政府的工作要求,完善產業基礎設施建設,優化工業發展環境,加強投資軟環境建設,做好招商引資基礎工作。堅持大力開展以商招商、用情招商,創新推動產業招商、精準招商,特別是在鄉賢中做好招商推介工作,吸引優秀的創業者返鄉創業,力爭在招大引強上取得新突破。著力壯大實體經濟。加快大同工業園區配套工程建設,保障園區供水、道路、供電、通信等基礎設施配套到位。同時,以農產品加工、陶瓷制造、食品加工、高端家居用品企業為主,做大做強工業聚集區,最大限度的爭取土地、政策支持,整合集聚工業用地,打造大招商平臺,明確招商功能定位,提高營商服務水平,提升招商企業投資質量,推動聚集區主導產業全面升級。加快科普生態農旅產業建設。鼓勵村級集體發展具有經濟潛力的土地開發、舊廠房改造利用等。開發集生產、加工、營銷為一體,以規范化管理和規模化種植的形式,全面提高種植效益,集中優勢資源和技術力量,進行市場化經營,壯大農村集體經濟,增加農民收入。凸顯科技興鎮力量。鎮傳統優勢農業養殖業產業實現技術上的跨越發展,依靠科技進步與創新,推動農業增產增效、技術水平和市場營銷整體提升,推動養殖業優勢資源的產業化技術開發,不斷培育新的經濟增長點。全鎮科技基礎條件平臺和設施建設進一步加強,建設一批與鎮經濟發展相適應的科技基礎條件平臺設施。重點加快推進科技創新平臺建設,協調推進江門中微子實驗站大科學裝置建設,積極配合謀劃打造中科院中國(江門)國際科普館。
——加深綠水青山理念,支持社會事業再提高。
擦亮生態環保底色。持續做好河長制、湖長制實施,推進蜆岡水、那扶河(金雞段)“兩水共治”,下好河、湖、庫、溝、渠、坑、塘“一盤棋”。注重運用生態治理技術,全力保障水質穩定達標。加強河道清淤,對重點河道兩岸進行綠化護坡和堤防加固。建立覆蓋全域的環境監測系統,加強配套建設相關檢測、化驗、分析處理功能,完成農村生活垃圾收運系統、生活污水收集和處理管網建設。
鞏固脫貧攻堅成果。“十四五”期間,緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,突出問題導向,持續鞏固鎮脫貧成果,為實施鄉村振興戰略奠定堅實基礎。
社保工作惠及全民。加強培訓,提高鎮勞動力素質。加大對農村人力資源開發的投入,促使農村剩余勞動力轉移工作的穩定和提高,為農村剩余勞動力轉移工作奠定良好的基礎。繼續加大養老保險、醫保覆蓋面,應保盡保,共享國家保障政策。
大力支持教育事業。全面提高鎮中心學校辦學品位和水平,以實現教育現代化為奮斗目標,促進全鎮教育事業持續健康快速發展。積極構建鄉村教育均衡、各類教育協調發展、教育信息化程度高的現代教育體系,教育發展整體水平比“十三五”期間有明顯提高。
提高衛生健康水平。持續做好衛生健康工作,進一步完善衛生院硬件設施建設,加強人才隊伍建設,提升衛生院服務能力。推進開展基本公共衛生服務項目,不斷提高村衛生站醫療服務能力,方便人民群眾就醫。進一步加強完善農村重大疾病醫療救助范圍,提高救助水平,基本保障消除農民家庭“因病致貧、返貧”現象。
嚴格落實民生政策。落實辦好每年鎮十項民生實事。進一步完善社會養老服務體系,提升鎮養老院水平,保障農村養老服務工作上新臺階。建立和完善救災救濟、社會福利工作機制。嚴格落實低保、五保和特困供養政策。規范完善城鄉居民最低生活保障制度,進一步推進民生保障工作的透明化、規范化。
辦好大眾公共服務。完善落實新時代文明實踐所站的運營機制,發揮地方文化優勢特色,廣泛開展群眾性文體活動,推進全鎮文化事業的更好發展。推進“數字政府”綜合改革、政務公開、“互聯網+政務服務”建設,鎮村兩級公共服務平臺服務水平明顯提升。
統籌保障社會安全。把安全發展貫穿全鎮發展各領域和全過程,建設法治政府、法治社會,加強和創新社會治理,有效防范和化解各種風險,更好地維護社會安全穩定。
2021年工作安排
2021年是中國共產黨成立一百周年,也是實施“十四五”規劃的開局之年。扎實做好2021年工作,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定更為扎實的基礎。全鎮上下必須認真執行市委、市政府和鎮委的決策部署,扎實推進今年全鎮各項工作落實。
實現以上目標,要重點抓好“五方面”工作:
一、堅持新發展理念,增強經濟綜合實力
壯大實體經濟。堅決把“工業項目建設提速”作為經濟發展重點來抓,力爭重大項目招商取得新突破。狠抓土地資源整合,盤活土地資源約400畝,打造大招商平臺,實現“筑巢引鳳”。今年重點推進冠能建材有限公司三期項目、開平市維翔蛋品有限公司現代化蛋鴨養殖小區建設項目投產。主動服務高端智能家居用品制造、光伏復合發電等項目早日落地。
做活科普生態。加快推進科技創新平臺建設,協調推進江門中微子實驗站基建完成,配合謀劃打造中科院中國(江門)國際科普項目。充分利用江門中微子實驗站、廣東白云石森林公園、森林小鎮等有利條件,充分對接科普游學、生態康養等項目,推動金雞科普生態旅游新發展。
二、構建新發展格局,縱深推進鄉村振興
一是強化人居環境整治。將全域推進農村人居環境整治與創建全國文明城市、掃黑除惡、廁所革命、全域旅游、脫貧攻堅等重點工作整體部署、合力推進。農村“四小園”建設、綠化美化生態景觀提升行動整體推進。結合“廁所革命”“四好農村路”建設,積極做好鄉道、村道的管理與養護,規范農村保潔制度、農村公廁、鎮村生活污水處理、農村公路建設等基礎設施管理運行,提升村莊環境管護水平。
二是統籌抓好農村設施建設。落實好最嚴格的耕地保護制度,深入開展農村亂占耕地建房問題整治。強化水庫、河堤的除險加固和日常管理,推進農田水利建設,改善農業生產條件。落實農村惠農政策,通過“一事一議”財政獎補、扶貧專項資金、農田保護資金等政策,解決新一批“四好農村路”、改水改廁、生活垃圾處理等農村出行難、飲水難和保潔難問題。
三是促進農業優質發展。壯大廣東圣迪樂生態食品有限公司、開平市維翔蛋品有限公司、頂一水產有限公司等“三產”融合企業規模。加大農業龍頭企業培育力度,拓展“公司+基地+農戶”“互聯網+農業”等新路子,力促傳統養雞特色產業做大規模、做優品質、做強品牌。主動搭建農產品服務、合作平臺,推動農產品向高附加值的深加工領域發展。加強農村“三資”管理和監督,確保“三資”管理規范化、制度化。
三、優化生態環境,打好環保攻堅戰
推進生態環保建設。全力保障鎮域自然水體水質穩定達標。持續加大對“三大”污染源整治。結合畜禽養殖整治,提高畜禽養殖廢棄物資源化利用水平,引導金雞傳統養殖業健康可持續發展。加強環保執法巡查,提升環保巡查隊力量,依法打擊環境污染行為。強化鎮村污水處理設施管理運作,加快完成金雞鎮污水處理擴建及管網新建工程項目、自然村污水處理設施項目建設。
加強鎮村規劃管理。深入開展圩鎮整治,提升鎮村管理水平。全力推進全國文明城市創建工作,深入推進市民素質十大提升行動,廣泛開展文明村鎮、道德模范、未成年人思想道德建設、志愿服務等文明創建活動。積極協助打擊圩鎮交通道路違法違章,規范車輛亂停亂放、市場占道經營等不文明行為。逐步實施生活垃圾分類處理,強化門前“三包”責任制落實,重點整治圩鎮、農村“臟亂差”現象。
四、加強基層治理,全面提升民生福祉
提升社會保障水平。堅持把提高脫貧質量放在首位,做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,強化產業和就業扶貧,鞏固脫貧攻堅成效。加大民生投入,認真辦好與群眾生活密切相關的“十項民生實事”。積極開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。提高城鄉居民養老保險、城鄉最低生活保障、特困人員供養、孤兒供養、城鄉醫療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等六項底線民生保障項目。完善企業勞動保障信用制度和勞資糾紛處理機制,構建和諧勞動關系。積極創造就業崗位,對接本地企業和農村勞動力轉移。加強高校畢業生、退役軍人、貧困勞動力等重點群體就業創業服務保障。深化“大民政”建設,繼續打造公益創投項目--金雞鎮居家養老助殘綜合服務新亮點。
推進社會事業發展。準確把握新冠病毒感染疫情防控新形勢,及時統籌推進全鎮疫情防控和經濟社會發展。進一步夯實基層公共衛生服務基礎,不斷提升金雞鎮衛生院醫療服務水平,做好村級衛生站公建規范化的服務管理。堅持辦好人民滿意的教育,完善金雞中小學校和幼兒園教育軟硬件設施,提升師資水平,促進教育均衡發展。扎實做好衛生鎮創建水平再提升,為下一步創建工作打下堅實基礎。創新社會服務新模式,提升基層公共服務平臺管理服務水平。實施文化惠民工程,開展形式多樣的群眾性文化體育活動。加強黨管武裝,抓好退役軍人、民兵預備役和國防教育。加快公益慈善、志愿服務、婦女兒童、老齡等事業發展。
深化平安創建工作。全面貫徹總體國家安全觀,牢牢把握維護國家政治安全主動權。鞏固掃黑除惡專項斗爭全面勝利成果,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。夯實基層治理基礎,大力推進平安建設工作,依法嚴厲打擊違法犯罪。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,積極預防和主動化解各類不穩定因素。深入推進“平安金雞”建設,深化“雪亮工程”“綜治中心+網格化+信息化”的社會治安防控體系建設,提高社會治安防控水平,嚴厲打擊和依法懲治環保污染、黃賭毒等違法犯罪行為。
樹立安全發展理念。加強安全生產重點行業領域事故隱患排查治理專項整治,有效防范和遏制安全事故發生。加強應急救援隊伍規范化建設,積極做好防汛防風防旱、森林防火等工作。持續加強“平安路口”和“兩站兩員”建設,狠抓應急、安全生產、消防安全、校園安全、交通安全、“三防”工作、食品藥品安全工作,保障人民生命財產安全,確保社會和諧穩定。
五、堅持轉變作風,提升政府服務效能
強化黨的建設。堅持黨對一切工作的領導,充分發揮黨建引領作用,嚴格貫徹落實上級黨委政府和市委各項決策部署。加強學習型政府建設,錘煉干部隊伍忠誠干凈擔當的政治品格,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作的主導權,做好省委巡視和審計工作整改落實的后半篇文章。
強化廉政建設。持之以恒加強黨風廉政建設,嚴格貫徹執行廉潔自律準則,深刻汲取違反中央八項規定精神典型案例教訓,堅決防止“四風”問題反彈回潮。堅持厲行節約,嚴控“三公”經費預算。持續開展基層正風反腐行動,加強基層廉政風險防控,健全不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制,堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
強化法治建設。深入貫徹落實習近平同志全面依法治國新理念新思想新戰略,嚴格依照憲法法律行使職權、履行職責、開展工作。強化制度建設,自覺接受人大監督和政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,積極辦好市鎮人大代表議案、建議和市政協提案。堅持科學民主依法決策,嚴格履行重大行政決策法定程序。全面貫徹落實依法行政,提升法律綜合服務水平。
強化服務建設。扎實推進村(社區)“兩委”換屆工作,高標準高質量完成換屆工作任務。強化服務職能,進一步轉變工作作風,加快“數字政府”綜合改革,推動與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的政務服務事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”率達到100%。優化鎮村干部考核評價機制,營造擔當有為的干事創業氛圍。積極做好政務公開工作,接受社會和人民群眾的監督,推動金雞鎮經濟社會發展邁上新臺階。