2018年，根據市委、市政府關于法治政府建設的工作部署，我局依法依規落實法治政府建設的工作任務，做好城市綜合管理職能的行政管理和執法工作。現將我局2018年度關于法治政府建設的相關工作情況匯報如下： 一、依法履行行政職能方面 （一）嚴格依照三定方案的職能范圍開展相關的行政管理工作。根據《關于印發開平市城市綜合管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（開府辦[2014]55號），我局的行政執法范圍主要包括市區市政公用設施管理、城市規劃、城市建設、房產管理等部分職能、燃氣管理、環境衛生管理、城市市容監督管理有關行政執法工作，并參與城市綜合管理專項執法行動，查處有關違法行為，參與上級有關大案、要案和跨區域案件的查處工作。具體的日常城市綜合執法管理工作由城市建設管理監察大隊負責，一是實施城市規劃方面的監察；二是實施城市市政工程設施方面的監察；三是實施城市市容環境衛生方面的監察。 （二）目前，我局以及城市建設管理監察大隊的所有執法人員均持有行政執法證件，并嚴格按照《行政處罰法》、《城鄉規劃法》、《廣東省城市市容和環境衛生管理條例》、《廣東省城市綠化條例》以及部門的三定方案中規定的執法權限開展執法工作，不存在超越職權執法情況。在執法過程中，均能嚴格按照職能規定的執法范圍，有依據性地開展執法工作，不存在執法隨意性和亂作為等情況，未收到有關執法隨意性的投訴。 二、行政執法規范化工作方面 (一)我局在實施城市綜合管理行政執法的過程中，嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市市容和環境衛生管理條例》、《廣東省城市綠化條例》等法定的程序和內容來開展行政執法工作，準確適用法律法規，嚴格遵守執法流程，并明確告知行政相對人的各項權利義務，沒有發生濫用職權、越權執法和重復處罰等違法問題。 （二）進一步落實抓好執法全過程記錄。我局由主要領導和分管領導親自召開會議，組織全體執法人員共同學習該工作辦法，并將該辦法印發至各股室和下屬事業單位，要求全體執法人員在行政執法過程中必須嚴格遵照該辦法的規定。執法人員在執法過程中，分別利用文字記錄和音像記錄方式相結合，雙管齊下實施行政執法全過程記錄。文字記錄包括現場制作檢查筆錄和詢問筆錄、發出相關的行政處罰文書以及制作整套行政執法案卷等形式，文字記錄的行政執法案卷電子文檔由專門配備的計算機存檔，紙質案卷則定期整理歸檔；音像記錄包括執法人員現場調查取證、送達通知、現場執法等全過程拍照或者錄像。同時，專門購置了新型的執法記錄儀約40個以及相關的信息采集平臺，要求全體一線執法人員在執法全過程中必須佩戴。此外，我局還建立了數據庫，把每一次行政執法的全過程的音像資料都上傳到數據庫和信息采集平臺儲存。 三、提高依法行政能力方面 （一）加強溝通，部門協調聯動。近年來，根據上級部門的安排，我市住建、規劃和園林部門的一部分職能的執法權限劃分至我局，我局結合實際工作，積極與市住建、規劃、園林部門共同做好相關執法工作的巡查執法，并確定專門的執法人員負責跟進處理相關投訴案件，共同建立健全三部門之間的信息共享、情況互通、聯動查處等協調機制。無論是巡查發現或是群眾投訴的城市綜合管理案件，我局均認真、嚴謹對待。以違章建筑案件為例，我市的違章建筑案件先由規劃部門進行定性分析，確定為違章或違法案件后，再由規劃部門移交到我局處理，再由我局委派專門的執法人員到現場調查取證，并根據《行政處罰法》的法定程序責令當事人限期整改。 （二）提升業務能力，積極參加考核。為了進一步提升全體行政執法人員的執法水平，我局一直以來要求執法人員深入學習相關的法律法規知識，并積極組織了未取得行政執法證件的在編在職人員參加廣東省行政執法證專業知識考試前的培訓學習工作，有效提升鞏固我局執法人員的業務知識水平。 （三）完善執法文書，實行規范化管理。我局的行政執法文書能做到內容規范、用語合法準確。同時，能按規定做好立卷和歸檔工作，根據記錄、立案、執行、歸檔的一系程序，形成完整有序的行政執法案件卷宗。 四、依法公開行政管理和執法工作情況方面。我局建立了微信公眾號，向廣大的市民群眾定期公開我局的工作動態。同時，通過“雙隨機”網上公示平臺，向公眾公開我局的行政審批許可和行政執法檢查等相關的動態。今后，我局計劃以微信公眾號平臺為載體，不斷創新執法工作的信息公開機制，繼續向社會公眾公開我局的行政執法工作動態，使我局的執法工作處于群眾和社會的監督之下，更加公開化，陽光化。 開平市城市綜合管理局 2018年12月17日
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