在經濟發展新常態的大背景下，5月27日，市政府印發了《開平市供給側結構性改革總體方案（2016-2018年）和五個行動計劃》，提出大力推動“三去一降一補”，著力推進供給側結構性改革。實施供給側結構性改革對我市加快創新發展，解決當前經濟社會發展中深層次結構性矛盾和問題具有重大意義。
一、堅持創新驅動，明確工作目標。
《開平市供給側結構性改革總體方案（2016-2018年）》提出把創新驅動發展戰略作為推進結構性改革的關鍵支撐，通過3年努力，積極實施“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”等五大行動計劃，積極化解低效產能，著力化解房地產庫存，有效推進金融去杠桿，切實幫助企業降低成本，補齊軟硬基礎設施短板，實現供給側結構性改革攻堅取得階段性進展，形成多層次、高質量的供給體系，實現新的供需平衡。
二、精準施策，助推五個行動計劃落地。
（一）是制定了《去產能行動計劃》，提出基本實現“僵尸企業”市場出清和“七個一”專項行動全面推進兩大工作目標，并根據工作目標提出了建立完善市場機制、淘汰污染違規企業等8項重點工作。
（二）是制定了《去庫存行動計劃》，提出全市商品房庫存規模逐步減少和全市去庫存周期基本達到合理區間兩大工作目標，并根據工作目標提出了強化土地供應和房地產市場聯動，合理控制商品房供應規模和供應節奏、適度調整商品房供應結構，服務大眾創業萬眾創新等10項重點工作。
（三）是制定了《去杠桿行動計劃》，提出確保金融機構杠桿率控制在合理水平這一工作目標，并根據工作目標提出了全面開展杠桿風險排查，做好預警處置、加強債務管理，嚴防債務風險等6項重點工作。
（四）是制定了《降成本行動計劃》，提出到2016年底，為全市企業減負約3.37億元，到2018年底，企業負擔持續減輕，企業活力進一步激發為工作目標，并根據工作目標提出了降低制度性交易成本、降低人工成本、降低稅負成本、降低社會保險費成本、降低財務成本、降低電力等生產要素成本、降低物流成本等7項重點工作。
（五）是制定了《補短板行動計劃》，提出9項具體重點任務，并相應安排了重大建設項目。初步安排補齊軟硬基礎設施建設項目40項，項目總投資約90.4億元，2016－2018年計劃投資約42.1億元。
三、加強組織領導，為落實供給側結構性改革提供保障
根據市政府關于推進供給側結構性改革的決策部署，牽頭單位要堅持領導掛帥，建立工作機制，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。發改局作為“補短板”專項行動計劃的牽頭部門，將結合本部門職能實際，研究制定配套政策，嚴格落實改革目標任務,推動供給側結構性改革各項工作取得明顯進展。
開平市發展和改革局
2016年5月31日
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