開平市教育事業“十三五”規劃工作總結
和“十四五”工作規劃
開平市教育局
2020年11月17日
“十三五”期間，我市教育系統緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十八大、十九大精神，以開平教育人的擔當，主動作為、攻堅克難、改革創新，全面完成各項工作任務，取得了可喜成績。
一、“十三五”規劃完成情況
（一）聚焦制度建設，黨建工作樹品牌。
1、強化組織，加大引領。市教育局機關黨委管轄基層黨組織155個，黨員3143名。全市中小學黨組織和黨建工作實現全覆蓋。局黨組以黨建品牌、主題教育、創建模范機關為抓手，推動基層黨建工作全面規范、全面進步、全面過硬。繼在全市組織工作會議上作題為《“抓規范、促創新、出品牌”全面增強基層黨組織戰斗力》的經驗介紹后，國家教育行政學院以《堅持黨建引領，開平教育走出公平而有質量的發展之路》為題，專題報道開平教育黨建工作，受到社會廣泛贊譽。2018年、2019年，我局連續獲得市直機關黨建工作品牌一等獎。開僑中學黨總支榮獲江門市先進黨組織，金山中學黨總支榮獲開平市“兩新組織”黨建示范點，江門市“雙強雙優”基層組織黨建示范點。鄭娟馥被評為江門市優秀共產黨員，何樹勇和余源漢分別被評為開平市優秀共產黨員和優秀黨務工作者。2020年，我局被列為我市機關單位“五強”黨支部示范點創建單位。
2、強師鑄魂，提升素質。我局把黨的建設融入“強師振教”系列工程和“縣管校聘”管理改革，打造高素質專業化教師隊伍。全市確定第二批“三名”工程培養對象160名；有1位教師獲得“全國優秀教師”稱號，1位校長成為“廣東省名校長工作室主持人”，4位教師被評為“南粵優秀教師”，3位教師被評為“廣東省特級教師”，1位教師被評為“江門教育專家”，1位老師被評為“江門市粵菜師傅烹飪名師”。“十三五”以來，我市教師先后有1800多人（次）分別榮獲全國、省、江門市、開平市先進或優秀稱號。
（二）堅持立德樹人，素質教育提質顯效。
1、義務教育高質量發展。我市實施“初中小學考核綜合評價指標體系”，中考成績逐年提升。2016年、2017年、2019年，我局均榮獲江門市初中階段協同教育質量管理二等獎；2019年還榮獲了江門市初中階段協同教育質量提升獎。被教育部評為2019年國家義務教育質量監測實施優秀組織單位。
2、高考成績再創新高。我市探索出普通高中多元育人的“開平樣本”，有力提升高考成績。2015年，我局榮獲江門市普通高考教研管理優秀獎；2016、2017 、2019年，我局均榮獲江門市高中階段教育質量管理一等獎。
3、校園閱讀打造“開平經驗”。創新推出“共享閱讀?共同成長”項目，在全市掀起閱讀熱潮。該項目成功立項“十三五”國家級課題。國家級刊物《少兒國學》采用了“小不點唱經典”6首作品，在全國推廣。該項目為江門市推廣校園閱讀提供了“開平經驗”，并榮獲2019年開平市直機關工委“管理創新項目”一等獎。在廣東省暑假讀一本好書活動中，2016年、2017年我局均獲得優秀組織獎，2018年、2019年均獲得先進單位獎。
4、創文提質當先鋒。創新開展 “千人現場硬筆書法大賽”、 “文明操”、“警家?！弊o安護暢行動等專項活動，踐行社會主義核心價值觀，成效顯著。我局創文工作兩次在全市會議上作經驗介紹，多次獲得表揚。世界譚氏中學、港口小學成為開平市創文示范點，教育局、譚氏中學、港口小學、開平市學校義工分會被評為開平市精神文明建設工作先進集體，8位老師被評為先進個人。
（三）主動作為，助力僑鄉發展新成效。
1、提升教育現代化服務水平。十三五期間，我市深化學前教育普惠發展，公辦幼兒園在園幼兒占比達到50%以上，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比實現80%以上的目標。共完成各類公辦學校基建項目19項，總投資35247.35萬元。落實義務教育學位供給，切實保障異地務工人員隨遷子女入學與本地戶籍學生 “一樣就讀、一樣升學、一樣免費、一樣管理”。異地務工人員隨遷子女在我市公辦學校就讀比例均高達93%以上。加大特殊教育學校及資源室建設，實現各鎮(街)特殊教育資源室全覆蓋。符合入學條件的義務教育階段適齡殘疾少年兒童100%接受教育。職業教育綜合實力持續增強，校企合作內涵建設進一步深化，精品打造特色專業。教育信息化水平進一步提高，全市100%學校建有校園網，實現電教平臺班級全覆蓋，實現專任教師人手一臺計算機。加快推進智慧校園試點項目，目前譚宏帙紀念小學和開平市第一中學兩所學校已成功申報為廣東省信息化中心學校。大力推進教育優質資源城鄉共享。
2、助力“粵菜師傅”工程。深化省級重點建設專業吳漢良理工學校中餐烹飪專業內涵建設，完成《中式熱菜制作》校本教材編寫工作。羅國永老師榮獲江門市“粵菜師傅烹飪名師”稱號，其領銜的工作室獲評“江門市粵菜師傅烹飪名師專家工作室”并承辦2019年江門市粵菜師傅技能競賽，發揮了引領示范作用，助力我市創建“世界名廚之鄉”。
3、促進鄉村振興。組織名園長、名教師參與送教下鄉活動，覆蓋全市，提升鄉村教育教學質量。聯合舉辦青少年社會實踐“百人繪畫”活動，激發青少年學生創新精神，營造實施鄉村振興戰略齊參與的良好社會氛圍。12個鎮（街）全部通過省教育強鎮第二輪復評驗收，促進城鄉教育均衡優質發展。
4、推進大灣區建設。采取積極有效的措施，100%落實符合條件的港澳居民子女在我市接受與本地戶籍學生一樣待遇的公平教育。圓滿舉辦開平一中百年校慶，建成開平一中百年紀念禮堂、校史館，凝聚僑心僑智，助力我市打造具有區域競爭力的引資引智創新創業基地和具有國際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺。自2015年以來，旅港僑胞余卓兒先生每年捐贈150萬元獎勵和資助高考、中考優秀學生，并捐資7000萬元啟動新建風采實驗學校，助力教育高質量發展。充分利用“同根同心—香港學生內地交流”平臺，不斷深化交流。2019年5月，我市金山中學八年級90名學生赴港開展為期三天的研學之旅。
二、存在主要問題
（一）個別學科教師緊缺，教師隊伍年齡老化。
一是小學教師緊缺。經測算，十四五期間，我市中小學共有546名教師退休（小學306名，初中154名，高中86名）；二是學科教師結構性緊缺。主要表現在中小學心理教師緊缺（18人），小學體育（45人）、音樂（41人）、美術（48人）等學科教師緊缺。
（二）城區個別片區公辦學校學位供應不足。
隨著城市化進程的不斷加快，城區義務教育階段學位日顯緊張，尤其是三埠港口、長沙寶源及八一區域等義務教育學校已無法滿足區域內適齡兒童少年的入讀需求。特殊教育學校未有獨立校園，不符合標準化學校辦學要求。
三、“十四五”規劃發展目標
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對教育工作的全面領導。緊緊圍繞推進教育現代化這一主線，深入實施新時代立德樹人工程，加快推進依法治教，深化教育領域綜合改革，著力促進教育公平，不斷優化教育結構，以新理念、新定位推進教育事業高質量發展，助力我市創建“四個走在全國前列”示范城市。
（二）目標及舉措
1、優化教育資源的配置。合理規劃中小學校布局，提高優質學位供給能力，解決重點區域學位緊缺、超班額等問題。建立健全社會優質資源管理平臺，加緊落實開平市特殊教育學校遷建工程。完善中職學校布局調整，將機電學校部分專業進駐公共實訓中心，精準對接我市龍頭企業用人要求。民辦教育規范特色優質發展，為人民群眾提供高質量、多樣化的教育選擇。
2、推進育人模式的改革。優化人才培養機制，五育并舉，提升綜合素養，完善考試評價制度，加快推進教育治理體系和治理能力現代化，全面實施“智慧教育”行動計劃，教育信息化水平持續提高，培養出更多高素質人才。
3、擴大教育保障體系。教育經費投入機制更為健全，教育經費使用績效和管理水平進一步提高。增加招考教師編制，解決小學緊缺學科教師需求；推進“縣管校聘”改革和“三名”工程，建設一支高水平的教師隊伍；職業教育“雙師型”教師隊伍結構進一步優化，隊伍建設實現協調持續發展。
4、完善教育督導制度。強化督政、督學、評估監測職能，貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》。健全教育督導問責制度，加強督學聘用管理。認真做好15個省教育強鎮的第三輪復評工作。
四、2035年遠景規劃
認真落實《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，積極對接和引進灣區創新要素和優質資源，全方位開展教育交流合作，構建大灣區特色交流合作格局。進一步發揮僑鄉優勢，提升教育國際交流水平，建立適應發展、服務完備、科學規范、運行有效的現代教育制度體系，促進教育實現優質發展戰略。
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