根據市委巡察工作統一部署，2023年8月底至12月中旬，市委第四巡察組對開平市科工商務局黨組進行了巡察。2024年2月1日，市委巡察組向開平市科工商務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡察整改主體責任情況
市科工商務局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，扎實做好巡察“后半篇文章”。
一是堅持黨建引領，加強組織領導，局黨組帶頭履行管黨治黨政治責任，成立由黨組書記任組長、班子其他成員為副組長、各股室負責人為成員的巡察反饋意見整改工作領導小組。局黨組書記切實提高思想認識和政治站位，堅決扛起整改第一責任人責任，真正做到全流程參與、全過程把關，帶頭研究重點難點問題，強化整改過程管控，加強工作指導和督促落實。其他黨組成員切實履行“一崗雙責”，推動分管領域整改任務落到實處，真正把巡察整改的政治責任層層壓實。
二是強化責任擔當，堅持掛圖作戰。對照巡察整改工作要求，局黨組及時召開黨組會議專題研究巡察反饋意見，以強烈的政治責任感、以刀刃向內的自我革命精神，深入檢視問題根源，制定了《中共開平市科工商務局黨組關于市委巡察反饋意見的整改落實方案》，逐項明確責任領導、責任股室、時間節點等，以掛圖作戰、掛號銷賬的方式推動問題整改一貫到底、落實到位。
三是壓緊壓實責任，嚴抓任務落實。局黨組分別于2024年2月8日、3月11日、3月29日、7月10日和7月31日召開黨組會議，專題研究部署我局巡察整改工作，要求局全體黨員干部以講政治的高度自覺推動巡察整改、以強烈的責任感從嚴加快整改落實、以強大的戰略定力全面轉化整改成果，切實把巡察反饋問題整改成效體現在改進作風、推動工作、加快發展等實際行動上，保障整改成果真正落實落地。
二、巡察整改任務落實情況
第一大類問題，關于落實上級決策部署及推動經濟高質量發展工作方面
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于推進高質量發展的重要論述及學以致用方面
舉辦7場政策宣講會，優化營商環境。落實一對一聯系，加強現場調研，助力企業開拓市場、搶抓訂單。截至2024年8月，共組織符合條件的184家（次）企業（含協會）申報各項外貿發展資金。其中，2024年中央外經貿發展專項資金申報企業73家（次）；2023年促進經濟高質量發展專項資金出口信用保險項目申報企業111家（次）。積極組織發動企業參加境內外展會，幫助企業穩住歐美傳統市場，大力開拓RCEP成員國和“一帶一路”沿線國家市場，推動我市外貿持續穩定增長，2024年7月，運豐（開平）電子制品有限公司成功簽發了江門市首份中國-塞爾維亞自貿協定原產地證書。建立商貿“準四上”企業培育庫，培育企業數量有52家，其中批發企業28家、零售企業13家、住宿企業1家、餐飲企業10家，企業名單將實行動態更新，夯實數據基礎。同時，舉辦多種形式的促消費活動，督促鎮街做好暖企服務。
（二）關于恒心拼勁及招商引資質效方面
一是招商方式守正創新，引薦9家企業/商（協）會成為我市招商合伙人，利用其在市場、人脈、信息等方面的社會資源和渠道，科學開展“以商引商”。積極開展“以投促引”，發揮國有資本在招商引資工作上的推動作用。深入挖掘僑鄉資源，召開開平市政府港澳新春投資環境推介活動，宣傳推介開平市投資環境。2024年上半年成功引進投資10億元的僑資項目牽牛生物科技智能工廠。加大招商引資力度，2024年1-6月開平市收集有效招商信息72條。
二是積極主動招引項目，研究對比周邊城市投資成本，對項目進行盡調，提高項目研判能力。鼓勵外資多形式入資，做好新外資政策宣貫。2024年1-6月，開平市新設立外商投資企業39家，實際吸收利用外資金額3708萬元人民幣，增速101.19%，在江門各縣（市、區）排名第二；完成工業投資66.17億，增速6.5%，在江門各縣（市、區）排名第三；引進億元項目36個，計劃投資96.5億元，在江門各縣（市、區）排名第五。同時，積極做好今年暖企工作，每月收集各鎮街、管委會領導聯系企業反饋問題辦理情況，及時掌握企業訴求。
三是優化《開平市駐點招商工作方案》，并明確駐點招商工作要求和駐點招商小組考評方案，向每個駐點招商小組分配引進新簽約投資額超億元以上項目數、跟蹤有效投資線索數、拜訪企業數等目標任務。配優配強2個駐點招商工作小組，各駐點招商人員積極在廣州、深圳、佛山、成都等城市開展上門招商、會展招商。截至2024年9月底，開平市駐點招商小組收集有效招商信息累計33條，其中計劃投資50億元的項目線索1條。
四是推廣使用全市招商引資項目服務系統平臺，形成招商引資項目從洽談、簽約、落地、開工、入庫、投產、達產的閉環式全生命周期跟蹤服務。對未按約定時間推進的項目，及時督促項目企業嚴格依照投資承諾的責任和條件推進項目建設。同時，推廣落實《江門市推動招商準入項目加快動工建設工作指引（試行）》，實施“日調度、周協調”工作方式，切實提高項目落地和動工效率，截至2024年6月底，開平市2023年過會項目（已剔除取消項目）的交地率、動工率位居江門各縣（市、區）第一。
（三）關于開拓進取精神及科技創新驅動高質量發展成效方面
一是落實對《廣東省科學技術獎勵辦法》的政策宣傳，加強企業自主研發人才培育，我市2位科研人員獲2023年度廣東省科學技術獎技術發明獎二等獎。為加大企業自主研發力度，發動不少于50家企業參加2場科技政策宣講會，聯合學院開展2次現場調研活動。2024年5月，我市1家高新技術企業獲評國家制造業單項冠軍企業。我市8家企業入選廣東省專利密集型企業培育候選名單。
二是提高創新平臺研發效能，組織16家企業參加省工程技術研究中心動態評估工作，其中2家企業獲評優秀等級。同時，推動創新平臺研發運轉，加快科技成果轉化應用，海鴻電氣成功研發集成一體式智能光儲汽車充電站，江門志特新材料科技有限公司被評為2023年江門市制造業數字化轉型標桿示范企業。
三是助力企業科技成果轉化，推動開平牽牛生化制藥有限公司與暨南大學共建基因工程藥物國家工程研究中心成果轉化基地，2023年該公司谷胱甘肽產品成功獲國家藥品監督管理局的注冊批文。同時，2024年開平市與學院共建“百縣千鎮萬村高質量發展工程”縣域創新基地，通過縣校合作賦能，建設科技成果轉化基地。組織我市13個科技特派員團隊申報2024年科技支撐“百縣千鎮萬村高質量發展工程”項目，推動30多名科技特派員全覆蓋派駐全市13個鄉鎮，助推我市高質量發展。
（四）關于思想認識程度及推動電商持續發展方面
做好商業網點規劃，啟動《開平市商業網點發展規劃（2024-2030年）》的編制，對各類商業網點布局進行規劃，為電商發展提前布局。同時，加強電商人才培育，舉辦2024年開平市電商助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”培訓班，講解直播電商營銷方法，分享銷售經驗。利用網站、鎮街等宣傳渠道，加強政策宣傳，積極發動各鎮街、管委會推薦省級電商優秀案例，助力企業做大做強。建成開平市農村電商產業園，為入駐項目提供辦公場地租金、?公共水電費和物業管理費用等優惠政策和商事代辦、法律稅務等一站式服務。現電商產業園有入駐項目47個，為農村電商項目提供就業政策咨詢服務98次，惠及147人，累計帶動就業人數219人。
（五）關于黨的政治功能發揮及“三重一大”決策制度執行方面
一是嚴格執行《中國共產黨開平市科工商務局黨組工作規則》。同時，修改完善《開平市科工商務局“三重一大”事項集體決策制度》，每次黨組會均邀請市紀委監委派駐紀檢監察組列席黨組會議，增強主動接受監督的意識。進行談話提醒，提高對黨組工作規則的認識，促進黨組議事規范化管理。
二是進一步優化黨組議題收集、整理、歸檔等流程，由專人每周定期收集黨組議題，確保“三重一大”事項和其他重大經濟事項均經黨組集體研究決定。同時，開展自清自查，舉一反三，全面梳理排查決策不規范問題，嚴格規范大額資金使用、企業獎補資金申報、下撥（支付）和重大政策性項目申報的決策流程，確保按照流程上報黨組會討論研究。增加《開平市科工商務局企業獎補資金審批表》，明確涉企獎補資金的審核流程，壓實層級審批責任，堵塞資金審批漏洞，保障資金審批規范高效。
第二大類問題，關于工作作風及擔當盡責為民服務方面
（一）關于服務企業方面
積極做好暖企工作，印發《關于協助提供2024年開平市領導同志聯系企業情況的函》，收集市領導暖企情況。同時，督促加快辦結企業反映的問題，江門市中小企業訴求快速響應平臺滿意度較好。召開全市重點工業企業座談會，與工業企業進行面對面交流，充分聽取企業意見、向企業宣講政策、幫助企業解決問題，共同推動全市經濟高質量發展。加強惠企政策宣傳力度，積極組織我市超百家水暖衛浴企業整理資料申報2024年度省級中小企業特色產業集群，并于2024年7月11日成功入選。
（二）關于推進重點工作方面
一是根據我市“三線整治”工作現狀，組織各管線單位召開“三線整治”暨信息基礎設施建設工作會議，明確分工，確定今年重點整治區域并完成“三線整治”工作。同時，協助各管線單位向上級申請資金扶持，以“分區分工”的方式推進各區域整治工作。通過召開工作協調會協商解決難點線路整治，結合現場走訪、現場會的方式督促各管線單位依照創文工作要求，開展整治工作。在創文督查重點點位方面，關于創文辦下發的69個測評重要點位，我局已協調各管線單位全部完成整治,整改率100%。
二是壓實責任擔當，嚴格落實上級下達的任務工作。健全招商項目定期報送機制，每月收集各鎮（街）、管委會意向（在談）項目、引進項目情況，全面摸清招商項目儲備情況和引進項目推進情況。編制招商通報，發揮考核指揮棒作用，推薦表現突出的招商集體、個人參評江門招商引資工作先進集體和先進個人，激勵招商業務干部敢于擔當、積極作為。
（三）關于對企業獎補資金審批及監管方面
全面核查近3年“小升規”企業獎補資金，均符合當時申報條件，沒有違規發放的情況，加強2024年度“小升規”上級獎補資金審核及申報工作。同時，加強其他獎補資金審核力度，經核查均無出現異常情況。嚴格掌握資金審核條款，政府采購第三方核準，多部門溝通形成合力監督，確保資金審批精準無誤。2024年7月，我局開展2023年國家級制造業單項冠軍企業獎補資金申報，聯合統計、發改、應急、市監對海鴻電氣有限公司進行核查，經核查未發現異常情況。
第三大類問題，關于管黨治黨及干部教育監督管理方面
（一）關于防范廉政風險意識及開展紀律警示教育方面
一是開展集體廉政談話，傳達學習習近平總書記在中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上發表的重要講話，并結合我局作風建設情況，提出持續推進全面從嚴治黨、夯實思想理論根基、加強廉潔文化建設和注重家庭家教家風等四點貫徹落實要求。為局年輕干部配備“一對一”廉政導師。落實重點崗位日常談話，樹立嚴謹工作態度，為資金審批筑牢堅實防線。同時，結合黨紀學習教育，傳達學習市黨紀學習教育專班相關文件精神，加大廉政提醒力度，確保各項工作落地落實。
二是嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度，突出黨組中心組學習的政治性、理論性、實效性，全面提高學習質量和水平。制定《中共開平市科工商務局黨組2024年落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排》，不斷開創我局全面從嚴治黨工作新局面。2024年4月印發《開平市科工商務局企業獎補資金申報領域廉政風險防控管理制度》，加強對各類涉企獎補資金申報領域廉政風險的防控管理工作。結合黨紀學習教育，局黨組通過中心組學習、局機關黨支部通過召開警示教育會議，剖析違紀案例并提出相關工作要求。
（二）關于對干部隊伍建設及管理監督方面
一是完善《開平市科工商務局公務員平時考核工作方案》《開平市科工商務局黨內談心談話工作制度》，堅持嚴管和厚愛結合，激勵黨員干部想擔當敢擔當。認真扎實開展日常談話工作，最大限度防止干部出問題，最大限度激勵干部積極性。積極配合“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部完成《開平市2024年全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作要點》的制定工作，推動科技賦能“百縣千鎮萬村高質量發展工程”。
二是分管組織人事領導分別與相關人員進行提醒談話，提高嚴守紀律的思想覺悟，督促遵守黨員干部工作紀律；印發《開平市科工商務局加強機關工作作風建設實施方案》，堅持自查自糾、立行立改，大力整治消極懈怠、安于現狀、甘于躺平等工作作風問題，通過工作作風整頓抽查方式，進一步促進職工轉變工作作風，提高工作效率。同時，召開干部職工學習會，提高干部兼職的紀律意識和規范意識，自覺貫徹執行兼職的政策規定。
三是草擬《關于調整開平市科工商務局機構編制事項的通知（草案）》報市委編辦審核，優化調整股室職能，根據方案量才器使、優化調整相關股室人員。同時，通過主題黨日活動和“分享課堂”活動等形式，不斷豐富學習內容、創新學習方式、規范學習管理、提高學習效果，有力提升黨員干部的政治能力、理論素養和工作本領，有力促進用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
（三）關于黨費管理使用方面
全面排查上級黨組織向離退休黨支部返撥的黨費使用情況，除巡察發現的2020-2021年度返撥黨費發放給退休黨員問題以外，未發現其他違反黨費使用相關規定的問題。并將違規發放返還黨費情況通報至局退休4個黨支部，杜絕此類情況的再次發生，切實做到舉一反三、引以為戒。同時，加強工作人員的培訓學習及提醒談話，提高其政治素質和業務水平，保障黨費管理科學有序。
第四大類問題，關于主動性及對巡察發現共性問題和審計反饋方面
（一）關于對巡察發現共性問題和審計反饋問題方面
一是通過“第一議題”、黨組中心組、全體干部會議多次認真學習相關文件精神，要求對類似問題舉一反三，全面自查自糾，對于短期內能夠解決的問題即知即改、立行立改，目前暫未發現我局干部有違反相關情況問題。加強單位財務人員專業知識的學習，嚴格執行財務制度，規范處理賬務，進一步強化對原始憑證的審核工作，對不符合條件的原始憑證不予支付，后續已無出現收據代替發票的問題。督促第三方評審方重新對農貿市場升級改造工程結算進行核算，并重新編制工程項目竣工結算價，經審計部門核算，重新編制的工程項目竣工結算價符合《廣東省建設工程造價管理規定》第二十八條規定工程結算文件的5%質量偏差率。
二是強化紀律意識，推動各類開支報銷和采購工作規范化、科學化。完善財務管理制度，杜絕風險隱患和違規操作，目前已修訂完善《開平市科工商務局財務管理制度》《開平市科工商務局日常辦公用品采購、維修工作管理辦法》《開平市科工商務局差旅費管理辦法》《開平市科工商務局政府采購內部控制管理規定》等管理制度，并嚴格執行各項財務管理制度和單位內部控制制度，對不符合規定的票據、不合理的費用一律不予報銷。成立局內部審計工作領導小組，進一步強化內部監督管理力度。
三、下一步工作安排
下一步，市科工商務局黨組將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，堅決扛起巡察整改主體責任，持續鞏固拓展巡察整改成果，切實把巡察整改成效體現在改進作風、推動工作、加快發展等實際行動上，為再造一個現代化新開平作出新的更大貢獻。
(一)全面加強黨的政治建設。進一步提高政治站位，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格遵守新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策制度。嚴肅黨內政治生活，建立健全“三會一課”常態化機制，提高領導班子民主生活會、專題組織生活會、主題黨日活動的質量，持續提升局全體黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為“必修課”，充分利用“第一議題”、主題黨日和“學習強國”等線上線下方式方法，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)壓實管黨治黨主體責任。充分發揮黨組總攬全局、協調各方的作用，切實加強黨組對科技、工業、商務、口岸和信息化領域工作的領導。認真落實新時代黨的建設總要求，全面提升黨建工作質量。嚴格落實黨建工作責任制，加強對黨建工作的部署、檢查和落實。處理好黨建和業務的關系，解決“兩張皮”問題，推動黨建和業務工作互相促進。堅持黨管干部原則，樹立選人用人正確導向，把準新時代干部工作目標任務，全力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。嚴守黨的政治紀律和政治規矩，嚴格執行廉潔自律準則，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息抓作風改作風。創新黨組織活動內容方式，做好黨員和干部教育管理工作，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員示范引領作用。
（三）凝心聚力推動中心工作。以此次巡察整改為契機，深化貫通融合，堅持圍繞中心、服務大局，通過巡察整改推動改革、促進發展。把抓好巡察整改與打造縣域特色優勢產業集群結合起來，搶抓“大橋經濟”“黃金內灣”重要歷史機遇，推動水暖衛浴、食品和紡織服裝三大傳統優勢產業優化升級，做大做強高端裝備制造、生物醫藥與健康等戰略性新興產業。把抓好巡察整改與加快推動園區平臺提質增效結合起來，吃透省推動產業有序轉移“1+14+15”政策體系內涵，積極對接爭取政策紅利并轉化為實際成果，做好資本金使用，撬動社會資本投資。把抓好巡察整改與深入開展“暖企行動”結合起來，積極協調推進江門市中小企業數字化轉型城市試點工作，力爭新增更多的專精特新中小企業、“小巨人”企業、單項冠軍企業等優質企業，打造企業梯度培育新格局。把抓好巡察整改與提升科技創新水平結合起來，支持江門翠山湖高新區創新發展，實施國家高新技術企業“創新標兵”行動。把抓好巡察整改與狠抓招商引資結合起來，執行好招商引資改革攻堅若干措施，發揮資本招商優勢，通過國有資金主動投資布局促進招商引資工作上新臺階。把抓好巡察整改與持續擴內需穩外貿結合起來，強化外資服務，提高口岸通關便利化，釋放商貿消費潛能。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0750--2213715；郵政信箱：開平市三埠街道新昌新市路2號開平市科工商務局人事股，郵政編碼：529300；電子郵箱：kpkgswjrsg@163.com。
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