2024年，市農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2022—2025年）》，對照開平市全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點，緊緊圍繞我市“三農”工作重點，認真完成農業農村領域法治政府建設各項工作任務，現將有關工作情況報告如下： 一、主要工作和成效 （一）深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深刻領會新時代法治中國建設戰略部署的情況 1. 深化黨的二十大和二十屆三中全會精神理論學習。一是市農業農村局充分發揮領導干部領學促學作用，將習近平總書記重要講話、習近平法治思想納入局黨組理論學習、全體干部學習計劃，通過局黨組集中學法、召開學習專題會等方式，分專題、有計劃地開展學習貫徹。9月通過舉行學習貫徹黨的二十屆三中全會精神培訓會，局黨組書記、局長郁長青同志就學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作主題宣講，全體干部全面學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會重要講話精神。二是舉辦系列黨日活動推動黨的二十大精神走深走實。今年開展了“田間課堂”團建活動、慶“七一”系列活動、慶“五四”黨團共建等多主題黨日活動，通過重溫入黨誓詞、在田間地頭生動的實踐中學習農業生產生活知識等，全面推動黨的二十大精神在三農法治建設工作中落地生根、見行見效。 2.加強法治政府建設工作部署。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作，明確2024年法治政府建設目標任務和“三農”重點工作，形成主要負責人親自抓、分管領導具體抓、各股室貫徹落實、全員參與法治政府建設的工作機制，全面壓實法治政府建設責任。 （二）切實履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實法治政府建設報告工作 一是黨組書記、局長郁長青作為我局法治建設第一責任人，切實履行職責，定期聽取法治建設工作情況報告，對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重要任務親自督辦，對我局法治政府、依法治市建設年度重點工作進行具體部署和任務分解，督促各分管領導、業務股室按照分工落實農業農村法治建設重點舉措，并于2024年3月在全市2023年度黨政主要負責人述法工作中作為農業農村局負責人進行述法匯報。二是嚴格落實部門法治政府建設年報制度。認真貫徹落實法治政府建設年度報告制度有關要求，向開平市委、市政府和上級農業農村部門報告2023年度法治政府建設工作情況，并在我局門戶網站向社會公開，接受人民群眾監督，并按要求開展法治政府建設年度報告落實情況自查工作，切實抓好各項工作任務落實。 （三）深入推進嚴格規范公正文明執法 一是深入開展各項農業執法整治行動。大力開展打擊各種漁業、獸藥、農資等違法行為專項行動，2024年，共出動執法人員1890人次，檢查農業單位418家次，檢查漁船660艘次，查辦農業領域執法案件38宗，涉及行政處罰金額556691元，持續保持嚴打“三農”違法行為的高壓態勢，保障農業安全生產。二是規范行政執法。實現“三項制度”全覆蓋，做到持證上崗、亮證執法，統一行政執法案件線上線下執法文書、審批流程等，規范執法辦案全流程。持續做好執法信息公開，在單位官方網站對“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單進行公開公示。三是加強行政執法監督。把好行政處罰案件內部法制審查關，落實法律顧問制度，發揮法律顧問在行政執法中的把關作用，所有行政處罰案件均需通過單位內部法制機構及法律顧問審核，重大案件需經集體討論，堅持層層把關，提高行政處罰案件辦理質量。定期參加江門市農業農村局組織的農業綜合行政執法案卷評查工作，對行政執法案卷開展各縣（市）區的交叉評查，并通過點評分析、結果反饋等方式有效促進執法辦案人員業務能力水平提升。 （四）切實履行“誰執法誰普法”職責，有效推進農村普法 落實國家機關“誰執法誰普法”責任。多形式開展農村普法。借力新媒體開展普法，通過參加《民生熱線》電臺法治宣傳欄目，廣泛向群眾宣傳《農藥管理條例》，增強群眾對農業農村政策法規的知曉度。深入農村開展專題普法活動，深入開展“民法典宣傳暨優化法治化營商環境”主題普法宣傳、“農安法宣貫活動”“巾幗普法鄉村行”等系列普法宣傳活動，實現農業農村法律知識進鄉村，“三農”普法零距離。2024年我局下鄉普法6次，派發宣傳單張、小冊子等資料累計400余份。 （五）推進高素質法治隊伍建設 一是加強干部隊伍法治培訓。推進學法常態化，制定國家機關普法責任清單以及領導干部應知應會法律法規清單，明確學法內容，定期組織多場次學法培訓、法治專題講座，2024年組織全局職工干部參加《廣東省安全生產條例》《廣東省鄉村振興促進條例》等法律法規培訓學習。二是以考促學提升干部法律水平。10月份組織全局干部職工參加國家工作人員2024年度在線學法考試，參加率和優秀率達100%，全面提高干部職工法治素養。 （六）維護法律權威，主動接受權力監管 一是扎實做好司法建議落實和反饋工作，堵塞行政執法漏洞、完善社會治理。9月我局收到開平市人民檢察院檢察建議書1份，我局高度重視司法建議辦理工作，將認真歸納梳理意見建議，充分消化吸收，補齊工作短板。二是自覺接受人大、政協監督。2024年我局承辦江門人大議案16件，政協19件；承辦開平人大議案5件，政協提案21件。全部提案、建議都已按要求完成了答復辦理工作，辦理結果得到了代表、委員的肯定。三是健全投訴舉報登記制度。通過設立舉報箱，在開平市農業農村局官網公布電子信箱、熱線電話，暢通監督渠道，如實記錄投訴舉報信息，2024年未收到違法行政行為投訴舉報。 二、存在問題 （一）普法宣傳方式內容有待完善 一方面普法形式不夠創新多樣，普法方式仍集中在派發宣傳單、拉橫幅等傳統普法宣傳方式，沒有充分利用官方微信公眾號、抖音等新媒體進行農業普法宣傳，難以擴大普法宣傳覆蓋面，農業農村普法影響力不夠強。另一方面普法內容不夠切合群眾法律需求，對于農村群眾關注較多的宅基地、農村集體經濟的法律知識宣傳較少，普法宣傳的與農民群眾對法律的需求還存在一定的距離。 （二）執法隊伍建設有待加強 農業執法工作涉及面廣，從種子、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的監管，到農產品質量安全的檢查等等，我局已將部分執法檢查權限下放至鎮街，但當前仍主要依靠縣級農業部門開展全市農業執法檢查等工作，檢查任務繁重。基層農業行政執法隊伍建設力度不夠，執法人員能力參差不齊，執法隊伍人員不穩定，且對鎮（街）開展農業行政執法力度不足，基層執法水平不高，難以滿足基層量大面廣的農業執法需求。且存在執法硬件如執法車輛、船只等交通工具的缺乏或老舊保障存在不足的問題，在執法裝備方面需要提升。 三、下一年度工作安排 （一）持續推動法治政府建設 按照法治政府建設的各項要求，繼續抓好制度建設。持續深入推進農業“放管服”改革，強化公平競爭審查。 （二）加大普法宣傳力度 按照“八五”普法規劃，制定普法工作計劃和工作清單，利用憲法日、農民豐收節、法律法規頒布實施等重要時間節點組織開展社會覆蓋面廣、基層群眾參與度高的普法活動，運用好新媒體普法。落實好“以案釋法”“誰執法誰普法”工作責任。 （三）大力推進農業農村法治人才隊伍建設 深化隊伍建設和培訓工作，立足我市農業農村工作實際，對標省委“1310”具體部署、“百千萬工程”和市委“1+6+3”高質量發展目標任務，優化隊伍人員配置，加強執法隊伍法律法規系統學習，提升隊伍戰斗力和綜合能力。 開平市農業農村局 2024年11月6日
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