近日,中央媒體對全國各地精準扶貧的典型做法進行了報道。其中,貴州省雷山縣南猛村成立扶貧合作社,將該村50萬產業扶貧資金以全村44戶貧困戶股金的形式注入合作社,并整合土地讓種養能手成為農業帶頭人,其他村民以土地形式入股合作社,帶領村民做大做強茶產業,成為精準扶貧的典型作法。筆者認為,南猛村之所以脫貧有效,在于立足當地實情,調動當地村民的積極性,創新性成立農村基層經濟組織,把扶貧款用在刀刃上,因此取得實效。在扶貧工作進入“精準扶貧”的關鍵時期,南猛村立足當地、勇于創新的“精準扶貧”做法值得清遠學習。 清遠也是扶貧工作的先行地區,清遠扶貧工作大致經歷了兩個階段。第一輪“雙到”扶貧基本上是大投入,屬于輸血型扶貧,但這種方法難以持續,會造成貧困村的依賴;第二輪“雙到”扶貧是分析貧困原因基礎上,探索輸血型和造血型結合的扶貧方式,比前一階段更有針對性。然而,農村實際千差萬別,“造血型”扶貧并沒有現成的成功路徑可以借鑒,因此,只有立足各地實際的“精準扶貧”才是脫貧的關鍵。筆者認為,精準扶貧的關鍵在于“一村一策”“一戶一法”,將扶貧的落腳點落到貧困村小組、貧困戶等這些農村貧困的“細胞”上,把準病根、對癥施藥、精準施策,才能“精準脫貧”。 首先,“一村一策”“一戶一法”要調動村民的原創性和積極性。目前,有些地方的扶貧工作沒有充分征求貧困戶的意見,導致貧困戶參與程度不高,對扶貧工作認可度不高,扶貧效果必然大打折扣。目前清遠農村村小組一級廣泛成立了村民理事會,“精準扶貧”可與村民理事會深度對接,對于怎樣脫貧,充分發揮村民的原創性,凝聚村民的共識。 其次是需要優秀的村級“帶頭人”。“精準扶貧”的細胞在村、戶,因此,村級“帶頭人”十分重要。而目前,清遠村小組帶頭人普遍存在年齡大、知識水平不高的不足,選派一批能力強、知識水平高、懂基層的年輕干部駐到農村一線,擔當村級帶頭人,帶領貧困村“精準脫貧”十分關鍵。
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