近年來，開平市市場監管局以商事登記改革為重要抓手，堅持需求導向，深化以“寬進”“嚴管”“服務”為核心的商事制度改革，持續激發大眾創業、萬眾創新的活力和動力。截至11月底，全市各類市場主體（除外資）達3.5萬戶，同比增長6.09% 。
一、“寬進”增機會，培育發展市場主體
（一）放寬準入，降門檻。2014年以來，開平市市場監管局全面落實注冊資本認繳登記制、放寬住所（經營場所）登記條件、允許“住改商”、“一址多照”、“一照多址”等改革舉措，改革以來新設立各類市場主體16394戶，其中內資企業2039戶，注冊資本54.5億元，同比增長39.28%和99.85%。個體工商戶14280戶，同比增長30.66%，帶動和解決就業4.55萬人。
（二）減放結合，清障礙。一方面，精簡前置審批。根據上級相關規定和部署，改“先證后照”為“先照后證”，除13項工商登記仍需先申領許可證，其他工商登記可直接申請，取得營業執照后即可從事一般生產經營活動；對從事需要審批許可的生產經營活動，持營業執照和有關材料向主管部門申請許可證。另一方面，加快推進工商注冊便利化。根據上級相關規定和部署，實施 “同城通辦”、外資企業“一局多點、遠程核準”、以及推行“五證合一”“九證合一”改革措施，讓群眾“只跑一個窗口、只填一張表格、只交一套材料”就能辦好原來5個乃至更多的證照，辦理時間由1個月縮短為3-5個工作日。截至11月底，共發出3881份“一照一碼”營業執照，446份電子營業執照。
二、“嚴管”促規范，塑造誠信市場秩序
（一）推行信用監管，落實企業年報和即時信息公示。該局認真落實《企業信息公示暫行條例》要求，將企業年檢、個體工商戶驗照制度改為年度報告制度，強化企業的主體責任。2016年，該局2015年度的綜合年報率為91.97%，其中企業年報率為91.66%，個體工商戶年報率為92.55%，農民專業合作社年報率為99.07%，外資企業年報率為64.36%。該局還認真落實經營異常名錄、嚴重違法企業名單、企業信用聯動懲戒等制度，全市共有2610戶/次市場主體因不按規定公示年報信息或無法聯系住所被列入經營異常名錄，同時有433戶/次企業改正違法行為后申請移出異常名錄。
（二）按照“雙隨機”要求，開展企業信息抽查。該局改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，建立完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度。2016年以來，該局采取書面檢查、實地核查、委托專業機構等方式，開展了對2015年度報告公示信息和即時公示信息的抽查工作，分批次共抽取了我市286戶市場主體（企業、個體工商戶和農民專業合作社）進行信息核查，其中企業的抽查結果已在企業信用信息公示系統上對外公示。
（三）進一步強化協同監管。按照江門市部署，啟用江門市商事主體管理和公示平臺，實現商事登記、許可審批、執法監管、信用獎懲等信息互聯互通，共享共用，助力協同監管。截至目前，平臺共向全市各行政部門推送數據7.59萬多條。
三、“服務”強保障，助力企業增量提質
（一）簡化辦事流程。該局站在社會群眾的角度，對現有企業登記注冊流程進行梳理簡化優化，做到“三個統一”，即登記流程統一、材料標準統一、審批標準統一。并印制宣傳辦事指南，使群眾對企業設立、變更、注銷的各個步驟及流程“一看就明白，一辦能辦成”。通過“一窗受理、一表登記、一套材料”的登記模式、有效簡化市場準入手續，有效地縮短辦照時間、簡化辦事流程、便利企業經營，為企業提供高效服務。
（二）實行當場辦結承諾。為提供更加方便快捷、優質高效的工商登記服務，避免申請人多次來回疲于奔命，該局全面推行“一審一核”， 承諾一般登記事項3-5個工作日內辦結，90%以上業務做到當場辦結，同時，加強制度保障，建立落實首問責任制、首辦責任制、一次性告知制、限時辦結制、當場辦結制、服務承諾制等制度， 極大地降低了企業辦事的社會成本。
（三）積極落實小微雙創扶持措施，助力小微企業發展提速。一是加大宣傳力度。按照江門市的部署，加大宣傳江門市小微企業名錄預審庫作用，企業上網查詢系統即可知道“是不是小微企業”、“可享受哪些扶持政策”。同時，按照《江門市深化商事制度改革促進小微企業創業扶持辦法》，對“個轉企”、首次入統“四上”、商標國際注冊、馳（著）名商標等方面進行獎補扶持，近期積極落實措施幫助小微企業兌現獎補資金118萬元。二是開展多形式融資服務。積極推動銀企牽手、企企互助，建立多層次的金融合作交流平臺，支持小微企業以股權出質等進行貸款融資，緩解企業融資壓力。今年來，辦理股權出質登記6宗，被擔保債權總額達16979萬元。三是加強決策服務。對小微企業成生發展進行跟蹤分析，定期發布企業注冊登記統計分析報告，為政府進一步優化小微企業發展環境提供決策參考。
