今年以來，開平市司法局深入踐行習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設工作要點，突出隊伍建設、職能發揮、制度保障“三個抓手”，以法律顧問工作制度化、規范化、精準化推動政府行為法治化。一年來，全市各級政府法律顧問共提供各類法律服務1558件（次），在經濟發展、社會治理、民生保障等多領域工作中充分發揮了“法治智囊”作用，為推動我市經濟社會高質量發展提供有力保障。
一、抓隊伍建設，法律顧問服務更加專業
一是建強內部政府法律顧問隊伍。突出內部法律顧問主體力量作用，開平市政府法律顧問室現有編制內工作人員5人，編外輔助人員1人，其中5人具有法律職業資格。二是配強外聘法律顧問。市政府法律顧問室提前啟動公開選聘工作，舉辦法律顧問聘任項目評審會，從政治表現、職業操守、專業特長、服務能力、社會信譽等多個方面進行評估，優選廣東風采新紀元律師事務所的楊志勇、黃素嫻和廣東五邑律師事務所的余穎詩、鄭荻嫣等4位律師擔任市政府法律顧問，為市政府提供專業精準的法律服務。三是積極培養公職律師。目前，開平市共有38名公職律師，涵蓋17個部門，其中專職公職律師4人，崗位公職律師34人，形成了優勢互補、專業對口的政府法律顧問團隊。
二、抓職能發揮，法律顧問服務更加廣泛
一是深度參與重大行政決策，助力增強決策科學性與前瞻性。市政府法律顧問參與了開平市城市綠地系統規劃、食品產業發展規劃、農文旅融合發展示范產業園公共智慧停車位項目等重大行政決策和重大項目，落實“市政府法律顧問+起草部門法律顧問”雙重把關，從政策醞釀、方案制定到決策出臺，詳細審查決策內容的合法性，評估可能引發的法律后果并提出相應的防范措施。二是全力護航“百千萬工程”，助力提升發展質量與資產效益。圍繞開平市農村集體經濟合同專項整治清理工作部署，市人民政府法律顧問室就農村集體經濟合同整治清理疑難問題多次召開專題會議，與相關部門加強協同、共同研究分析，針對復雜的歷史遺留問題、法律關系模糊問題以及多方利益糾葛問題等，從法律專業角度提出針對性解決方案和建議，確保整治清理工作在合法合規的框架內有序推進。各鎮（街道）法律顧問積極為合同整治清理工作提供法律意見，以農村集體經濟事務為主線，通過開展政策宣講、法律答疑等方式，解讀《農村集體經濟組織法》、農村“三資”管理知識，詳細分析超長期、超低價合同存在的風險，為專項整治清理工作順利推進打牢基礎。“市政府法律顧問+鎮（街道）法律顧問”的高效配合，保障了合同整治清理工作依法依規進行，以高質量的法律服務為鄉村振興保駕護航。三是妥善處理行政爭議，助力維護政府公信力與權威性。政府法律顧問積極參與討論行政執法、行政訴訟、行政復議相關的重大疑難復雜法律問題，并提供專業的意見和建議，協助鎮（街）和市政府職能部門嚴格規范公正文明執法，依法公正地開展行政復議工作，科學高效地應對行政訴訟案件。例如，三埠街道、水口鎮組織法律顧問參與綜合行政執法工作，對于部分涉及違法占用土地、違法建設等可能造成較大社會影響的重大執法案件，外聘法律顧問參與法制審核，對違法事實認定、執法程序履行等方面提出法律意見，降低重大執法決定被提起行政復議、行政訴訟的風險。四是積極參與基層社會治理，助力增強全民法治意識與守法觀念。開平市積極推動政府法律顧問進機關、進鄉村、進社區開展法治宣傳活動。例如，月山鎮邀請法律顧問進鄉村針對農村集體經濟事務工作進行專題授課；蒼城鎮邀請法律顧問進機關開展以“全面提升行政執法質量推進規范公正文明執法”為主題的普法講座；馬岡鎮邀請法律顧問進鄉村開展以“《未成年人網絡保護條例》重點條款解讀”為主題的普法宣傳活動。
三、抓制度保障，法律顧問服務更加高效
一是抓好《開平市政府法律顧問管理辦法》《開平市人民政府法律顧問考核辦法》《關于進一步加強黨政機關法律顧問工作的意見》《關于落實上報市政府重要事項請示件事先法律論證工作的意見》等文件的落實，明確工作規范，壓實各方職責，強化對黨政機關法律顧問的管理。二是建立政府法律顧問常態化會議工作機制，組織政府法律顧問定期召開會議，了解法律顧問履職情況與工作成效，對疑難復雜案件進行分析研討，提升法律顧問服務質效。三是建立法律顧問人員名單的“年度備案+動態備案”雙備案機制，及時更新法律顧問的任職、辭退和更換等信息。四是開展“政府法律顧問辦件手記”作品征集活動，展示政府法律顧問工作心得體會和法律事務研究成果，加強政府法律顧問業務交流。
相關圖片：
相關附件：
