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今天是2019年4月12日 星期五歡迎進入開平市資產管理委員會辦公室！
第一條 為加強國有資產監督管理，規范公有企業捐贈贊助行為，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（中辦發〔2009〕26號）和 中共開平市委開平市人民政府印發《貫徹落實〈十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定〉實施辦法的通知》（開發〔2013〕1號）等有關法律法規，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于開平市市屬公有企業，即市屬的國有、集體獨資企業和國有、集體控股企業（以下統稱企業）。 第三條 本辦法所稱捐贈是指企業自愿將其有權處分的財產無償贈送給受贈人的公益性行為。包括： （1）向遭受自然災害或者國家確認的“老、少、邊、窮”等地區以及慈善協會、紅十字會、殘疾人聯合會、青少年基金會等社會團體或者困難的社會弱勢群體和個人提供救濟、救助的救濟性捐贈。 （2）向教育、科學、文化、衛生醫療、體育事業和環境保護、社會公共設施建設的公益性捐贈。 （3）除上述捐贈以外，企業出于弘揚人道主義目的或者促進社會發展與進步的其他社會公共福利事業的捐贈。 第四條 本辦法所稱贊助是指企業將其有權處分的合法財產提供給被贊助人，被贊助人采取一定形式宣傳企業形象或推介企業產品等的行為。 第五條 市資產辦負責指導督促企業制訂完善捐贈贊助管理制度，對企業捐贈贊助事項進行審核或備案，監督檢查企業捐贈贊助管理情況。 第六條 企業負責制訂完善本企業捐贈贊助管理制度，對所屬子企業捐贈贊助行為實行統一管理；按規定向市資產辦報批或報備本企業捐贈贊助事項；負責監督檢查子企業捐贈贊助管理情況。 第七條 企業捐贈贊助應遵循以下原則： （一）合法合規原則。必須遵守國家法律、法規及其他規章制度，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和其他公民的合法權益。 （二）嚴格控制原則。企業應當充分考慮自身經營規模、盈利能力、負債水平、現金流量等承受能力，嚴格控制捐贈贊助規模與標準。 （三）程序規范原則。企業應有嚴格的內部決策程序和規范的審核流程，提供捐贈贊助必須經企業領導班子會議或董事會（未設董事會的為總經理辦公會，下同）審議通過。 第八條 市資產辦對企業捐贈贊助實行審核備案管理。具體是： （一）審核事項 1、捐贈：（1）單項超過1萬元的；（2）同一年度內對同一捐贈對象二次或二次以上的。 2、贊助：（1）單項超過0.5萬元的；（2）同一年度內對同一贊助對象二次或二次以上的。 （二）備案事項 單項捐贈低于或等于1萬元和單項贊助低于或等于0.5萬元的事項。 第九條 企業捐贈贊助按下述要求辦理審核備案手續： （一）屬于審核事項的，企業以正式書面文件報市資產辦審核。 （二）屬于備案事項的，企業于每季度結束后10個工作日內以正式書面文件報市資產辦備案。 （三）向市資產辦報送的審核備案資料包括：捐贈贊助事由、對象、金額、途徑、方式、程序以及企業領導班子會議或董事會決議（總經理辦公會決議）等。 （四）審核事項報送資料齊全的，市資產辦按權限層級審批后（具體審批權限見附表）出具審核意見。以下情形之一的，原則上不予批準： 1、各種攤派或變相攤派的捐贈贊助； 2、虧損、資不抵債、欠繳稅費、拖欠職工工資或社會保險費以及經營活動現金凈流量為負數企業的捐贈贊助； 3、企業以個人名義提供的捐贈贊助； 4、國家及省有關規定的其他不允許的捐贈贊助。 第十條 企業依據審核意見提供捐贈贊助時，應取得合法憑據，及時做好賬務處理。 第十一條 市資產辦依照本辦法及其他相關規定對企業捐贈贊助管理情況進行監督檢查。 第十二條 翠山湖管委會及各鎮（街）屬公有企業（含集體企業）參照本辦法執行。 第十三條 本辦法由市資產辦負責解釋。 第十四條 本辦法自公布之日起實施。 附件：
