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開平市人民政府辦公室2022年度法治政府建設情況報告
撰寫時間:2023-02-14
來源: 本網
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開平市人民政府辦公室2022年度法治政府建設情況報告
撰寫時間:2023-02-14
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2022年,市政府辦公室堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,認真落實《開平市2022年法治政府建設工作要點》中的各項工作任務和市委、市政府關于法治政府建設的各項工作部署,助力推動開平法治政府建設取得新成效。主要工作情況如下:

一、充分發揮中樞協調作用,助力法治開平建設

(一)全面推進政務公開。認真貫徹落實《政府信息公開條例》,統籌協調各鎮(街)、各部門抓好主動公開、重點領域信息公開、解讀回應、公開平臺建設等工作,持續推動決策、執行、管理、服務、結果“五公開”和重點領域政府信息公開常態化。依法依規抓好依申請公開,今年以來牽頭辦理政府信息公開申請7件、指導督促全市辦理60件。推進政務公開標準化、規范化建設,優化提升政府信息公開平臺功能,落實重大行政決策事項年度目錄公開制度,印發《開平市人民政府2022年度重大行政決策事項目錄》和《開平市人民政府2022年度重大行政決策事項聽證目錄》。強化政務公開考核評估工作,制定政務公開工作要點考核方案、年度政府網站和新媒體考評方案,切實以考核評估助推政務公開工作提質增效。

(二)大力推動政府職能轉變和“放管服”改革。統籌有關部門對行政許可事項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”進行流程再造和規范優化。今年以來,我市行政許可事項“馬上辦”事項率達99.42%,“網上辦”事項率達99.85%,“就近辦”事項率達96.70%,“一次辦”事項率達94.69%。督導有關部門持續優化營商環境,完善行政審批中介服務事項清單,推進政務服務“四免”優化。今年共更新發布中介服務事項112項,簽發電子證照種類136種,累積用證75913次。推進社會信用體系建設,建立政府守信踐諾機制,逐步推進紅黑名單嵌入工作,全面使用江門市聯合獎懲應用系統,共建“一處違法、處處受限”的失信聯動懲戒機制。

(三)高質量做好建議提案督查督辦。把建議提案辦理作為督查工作重點,認真履行統籌協調和監督檢查職責,今年以來共組織全市政府系統辦理人大代表建議115件、政協提案109件。積極協調有關部門辦理《關于建設“口袋公園”的建議》《關于加快實施G325國道百合鎮茅岡中榮村至蒲橋路段路燈復亮工程的建議》等人大代表建議和《關于提升金融服務質量,支持地方實體經濟發展的建議》等政協提案,將推進建議提案辦理與法治政府建設有機結合,規范辦理程序,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,依靠嚴格依法行政解決好代表委員和人民群眾反映的突出問題,大力營造依法規范、有序運行的社會環境和政務環境。

(四)動態協調推進法治重點工作。扎實推進領導干部定期學法,協調安排市政府常務會議集中學習《土地管理法》《鄉村振興促進法》《專利法》《保障農民工工資支付條例》《廣東省公共數據管理辦法》《廣東省教育督導問責實施細則》等法律法規。健全重大行政決策制度,協調修訂《開平市行政規范性文件管理規定》,制定印發《開平市2022年度政府規范性文件制定計劃》,進一步加強全市規范性文件管理。持續加大對鎮(街)綜合行政執法規范化建設和行政復議應訴、政府法律顧問等隊伍職業化、專業化建設等硬任務的督查力度,確保法治政府建設與改革發展實現同部署、同落實、同考核。

(五)統籌推進依法防控疫情。加強企業復工復產法治保障,牽頭研究制定相關報備審核制度,分類分步引導企業復工復產,并根據疫情防控形勢不斷依法優化調整政策措施,協調有關部門先后出臺“暖企十八條”等系列幫扶舉措,幫扶企業共渡難關。切實做好疫情防控文件指引合法性審查、清理、發布、解讀工作,并及時在“開平發布”微信公眾號主動發布、深入解讀防控文件指引,引導廣大市民依法支持和配合疫情防控工作。

二、深入學習貫徹上級關于法治政府建設的工作部署,切實推進市府辦各項工作納入法治軌道

(一)加強法治理論學習。今年以來共召開市政府機關黨組會議18次、黨組理論學習中心組會議6次,多次組織集體學習習近平法治思想。不定期組織市府辦全體同志觀看學法用法宣傳教育片,嚴格落實開平市2022年度國家工作人員在線學法考試,增強干部職工的法治意識和法律素養,提高干部依法決策、依法行政、依法管理社會事務的意識和能力。

(二)加強內部制度管理。堅持用制度管人管事,嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例》,對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項均提交市政府機關黨組會議研究決定。推動機關法治化、制度化、規范化運作,把依法行政貫徹到市府辦業務工作中,及時對黨建、保密、人事管理、財務管理、檔案管理等方面的制度進行修訂和完善。

(三)加強依法行政能力。進一步推動落實行政機關負責人出庭應訴“備案、報告、督導、考核”四位一體工作機制。嚴格按程序做好行政規范性文件審核把關工作,切實加強專家論證和風險評估,嚴格執行合法性審查,確保文稿合法規范。探索建立工會會員評議行政執法機制,組織干部職工參與行政執法評議,依托“智慧工會”行使指尖上的監督。

三、存在的問題

一是普法宣傳教育的方式不夠多樣,能按要求落實普法宣傳“規定動作”,但方式方法還不夠新穎,借助現代信息技術普法宣傳的“路子”還不多,引導全辦工作人員牢固樹立法治思維、指導工作實踐方面還需進一步加強。二是政務公開規范化標準化工作有待進一步深化,政務公開隊伍建設有待加強。

四、下一步工作計劃

(一)強化法治思想認識。持續加強法治思想學習,全覆蓋抓細抓實習近平法治思想的學習宣傳貫徹。切實提高政治站位,將法治政府建設擺在工作全局的重要位置,繼續履行好推進法治政府建設工作職責。

(二)提高依法行政能力。進一步加強法治教育培訓,通過市政府機關黨組集體學習、理論學習中心組專題學習、法治專題培訓和講座等多種形式,學好憲法及與工作密切相關的法律法規,提升干部在工作中充分運用法治思維和法治方式調矛盾、化風險、解難題的能力。

(三)深化依法行政改革。持續完善以“雙隨機、一公開”監管和“互聯網+監管”為基本手段,以重點監管為核心、信用監管為基礎的新型監管機制,在線上線下持續優化利企便民服務環境,深入推進“放管服”改革,進一步優化營商環境。

(四)全面落實政務公開。加強政務公開制度化、標準化、信息化建設,及時準確做好疫情防控等信息公開,不斷完善政府信息發布工作機制。嚴格落實省、江門對政務公開的工作部署,按時保質完成各項工作任務。繼續做好政府網站(頻道)和政務新媒體的監測、整改和考評等相關工作。