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一、制度背景

為依法規(guī)范江門市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好國有土地上房屋征收和補(bǔ)償工作，江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例工作指引》（以下簡稱《工作指引》）。

二、主要內(nèi)容

《工作指引》分八個(gè)部分，具體如下：

第一部分是關(guān)于職能和職責(zé)的要求。包括職能分工、職責(zé)范圍、監(jiān)督及舉報(bào)處理等內(nèi)容。          

第二部分是關(guān)于征收必須具備的前提條件。包括國防外交、能源交通水利基礎(chǔ)設(shè)施、科教文化公共事業(yè)、保障性安居工程、舊城改造等牽涉到公共利益建設(shè)的項(xiàng)目以及確定建設(shè)此類項(xiàng)目必須通過的程序等內(nèi)容。

第三部分是關(guān)于征收補(bǔ)償實(shí)施過程的主要工作。包括征收項(xiàng)目實(shí)施的申報(bào)、公布征收范圍、暫停辦理相關(guān)手續(xù)、進(jìn)行調(diào)查登記、對(duì)不明確建筑認(rèn)定處理、擬定征收方案、補(bǔ)償方案的論證和征詢意見、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公布征收過程、房屋價(jià)值評(píng)估、被征收人的權(quán)利、臨時(shí)安置等內(nèi)容。

第四部分是關(guān)于禁止違法迫遷。包括補(bǔ)償搬遷的先后順序、禁止使用各種違法手段迫遷等內(nèi)容。

第五部分是關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行的前提條件。包括被征收人不按規(guī)定搬遷、不履行征收補(bǔ)償協(xié)議約定義務(wù)、不按規(guī)定提起行政訴訟、行政訴訟被駁回以及申請強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)提交的材料等內(nèi)容。

第六部分是關(guān)于后續(xù)工作的跟蹤。包括建立檔案、審計(jì)監(jiān)督、上報(bào)資料等內(nèi)容。

第七部分是關(guān)于特殊建筑的征收補(bǔ)償問題。包括牽涉到外交、軍事、僑房、文物的建筑物的征收補(bǔ)償問題。

第八部分是關(guān)于工作要求。包括深入學(xué)習(xí)、健全機(jī)制、規(guī)范行為、做好維穩(wěn)工作等目前許多征收部門應(yīng)予以重視的內(nèi)容。

三、實(shí)施時(shí)間

《工作指引》有效期至2028年8月2日止。