緊扣高質量發展首要任務
以有力有效審計監督
助推中國式現代化開平新發展
——開平市2023年度市本級預算執行和其他財政收支
審計工作報告的解讀
2024年9月27日，受市人民政府委托，開平市審計局局長方根倫向市人大常委會作了《開平市人民政府關于2023年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。
一年來，市審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真落實省委“1+1+9”工作部署，落實江門市委“1+6+3”工作安排和市委關于優化提升“六大行動”要求，立足經濟監督的定位，聚焦財政財務收支真實合法效益審計主責主業，依法履職擔當，以高質量的審計監督護航中國式現代化開平實踐，反映在今年審計工作報告中，主要體現為以下六個方面：
一、強化政治站位，聚焦高質量發展首要任務。堅持和加強黨對審計工作的領導，牢牢把握審計機關的政治屬性和審計工作的政治功能，從政治高度謀劃開展全年審計工作，緊緊圍繞市委、市政府的工作安排，緊扣高質量發展首要任務，聚焦重大政策、重大項目落實，開展招商引資、制造業高質量發展、糧食倉儲加工及物流項目建設等項目審計，揭示未有效落實優質中小企業梯度培育平臺建設工作、技改獎補效果不理想、個別簽約項目推進緩慢、投資合同（協議）合規性審查不嚴、招商引資質效不顯著、招商項目基礎工作管理不到位、設計深度不足導致損失浪費、提前支付工程進度款、個別工程部位存在質量問題、施工圖預算編制滯后、未按規定組織評標復評工作等問題，推動重大政策部署落地見效。
二、立足經濟監督定位，聚焦財政財務收支真實合法效益。組織對市級財政管理及決算草案、部門預算執行和鎮級財政管理情況等開展審計，反映了市級財政預算編制管理不夠準確、細化；財政資金統籌管理不到位；部分財政支出使用管理有待加強等問題，揭示了部分部門單位組織非稅收入收繳不及時、部分支出管理不夠嚴格、財務管理不夠規范，個別鎮征收管理不到位、公務接待費使用管理不嚴、政府投資項目管理不規范等問題。通過揭示問題，推動各部門、各單位強化預算剛性約束，持續優化支出結構，規范預算收支行為，維護預算執行的嚴肅性和財政資金的安全性。
三、踐行為民服務初心，緊緊圍繞兜牢兜實民生底線開展審計。踐行以人民為中心的發展思想，始終把人民切身利益放在首位，加大對民生領域重點事項、重點資金的審計力度，助力解決人民群眾“急難愁盼”問題。重點關注公立醫院民生資金管理使用情況，揭示了經營業務不合規、工程管理不嚴格、內部管理有待加強等問題。通過揭示問題，提出規范經營、加強項目管理等建議，切實保障人民群眾權益，增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
四、緊盯防范化解風險隱患，推動筑牢安全發展屏障。市審計局牢固樹立總體國家安全觀，持續加強對地方政府專項債券管理使用、國資國企等重點風險領域的審計監督力度，揭示苗頭性、傾向性問題。在專項債券審計中，揭示債券資金滯留閑置、債券資金管理不夠規范、項目建設程序管理不夠規范、項目推進有待加強等問題。在國資國企審計中，揭示了資產管理存在漏洞、產權管理不到位、資產管理和處置不善、公務用車管理不規范等問題。通過及時反映影響經濟發展的苗頭性、傾向性問題，促進各部門單位牢固樹立底線思維，落實資金使用和資產管理職責，推動專項債券資金使用安全、規范、高效，國有資產管理規范，國有企業發展穩定健康。
五、聚焦權力規范運行，發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。持續加大對工程項目、政府采購等資金密集、權力集中領域的審計力度，不斷增強審計與各類監督貫通協同工作合力，保障財政資金安全，嚴肅財經紀律。2023年以來，市審計局共發現并移送違法違規問題線索13起，移送事項主要涉及違規轉包工程項目、履行基本建設程序不規范等問題。
六、發揮審計建設性作用，做好審計整改“下半篇文章”。一年來，市審計局堅持把審計整改作為一項重大政治任務以及日常監督的重要抓手，加強對整改落實的全過程統籌協調和督促指導，全面整改、專項整改、重點督辦相結合的審計整改總體格局進一步完善。上一年度審計工作報告反映120個問題，已整改到位112個，整改到位率93.33%，其中要求立行立改的96個問題，整改完成率98.96%。制定完善相關規章制度32項，整改問題金額2.93億元。
下一步，市審計局將按照市委、市政府的要求，督促有關部門單位持續認真整改審計工作報告反映的問題，全面整改情況將按規定向市人大常委會作專題報告并向社會公開。
