2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好2023年數字政府改革建設工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹省委十三屆二次全會、江門市委十四屆四次全會、開平市委十四屆四次全會等會議精神，以促進實體經濟發展和服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為重點，以激發數據要素新動能為主線，以構建政府數字化治理體系、提升便民利企水平為主攻方向，持續深化“數字政府2.0”建設，引領驅動經濟社會全面數字化發展，奮力在僑都高質量發展中作出更大貢獻。 積極落實“以實體經濟為本，堅持制造業當家”要求，培育數據要素和數字政府建設相關產業，推動數字技術和實體經濟深度融合，賦能實體經濟特別是制造業高質量發展。 （一）賦能實體經濟提質增效。加快推進公共數據資源、產業數據資源深度融合利用，依托數字空間、區塊鏈等數字政府公共支撐能力，探索推動我市數據應用場景及數據經紀人設立落地，發揮政企數據融合、數據要素改革對實體經濟的賦能和倍增作用?！臼姓辗諗祿砭譅款^】
（二）持續優化實體經濟營商環境。統籌運用自助辦、掌上辦、視頻辦、幫辦代辦、12345政務服務熱線輔導辦等服務模式，實現企業投資審批服務事前輔導、事中審批、事后護航的“一網通辦”服務體系。創新工程項目審批“全鏈辦”服務，全面接入項目會商、視頻辦、項目代辦等服務，圍繞簽約、供地、報建、開工等關鍵環節，高效服務加速項目落地。豐富中小微企業訴求快速響應平臺功能，打造訴求智能化分辦場景，實現在省事項訴求分辦目標基礎上提速 20%。實現公共資源交易的建設工程（含水利、交通）業務全流程電子化，拓寬電子簽章應用場景，全面深化房屋市政工程“評定分離”改革全覆蓋，為交易當事人提供更好服務。探索電子證照在公共資源交易領域的應用，實現“一次登錄，一網交易，少填少報”，落實省數據規范2.0改造工作。深化電子保函應用，推廣應用“粵公平碼”，降低市場主體交易成本，提升公共資源交易效能?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^，市自然資源局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市市場監督管理局按職責分工負責】 （三）推動數字政府產業發展。依托“粵復用”搭建的政企共享合作平臺，推動本地企業從項目化服務向產品化服務轉型，借助省數字政府建設產業聯盟作用，促進數字政府建設產業發展。【市政務服務數據管理局牽頭、市科工商務局按職責分工負責】 持續深化政務數據“一網共享”，配合江門建設規范便利高效的數據要素流通管理運營體系，全面激活數據要素新動能，積極融入“數字灣區”建設。 （四）強化數據資源“一網共享”。發揮政務數據共享協調小組作用，配合江門建立標準統一、動態管理、上下一致的政務數據資源目錄，進一步提升我市政務數據目錄質量，落實公共數據采集匯聚“一數一源一標準”。強化政務信息化項目立項和驗收前數據資源符合性審查，對數據采集范圍、所屬業務分類、數據敏感級別、共享和開放類型、使用要求等予以規范和落實?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 （五）加強公共數據匯聚治理應用。加強政務數據供需對接，全面實施政府首席數據官制度，建立常態化首席數據官培訓機制，探索開展首席數據官履職能力評估。推進政務數據歸集，逐步對黨委、人大、政協等單位開展數據普查工作，并按規范完成數據資源編目掛接。匯聚梳理本地涉及“人、地、物、事、組織”等各類數據，配合江門開展數據清洗、封裝等工作，形成本地“塊數據”。【市政務服務數據管理局、市委政法委牽頭】 （六）探索推動數據要素市場化配置改革。積極推廣個人和法人數字空間平臺應用，用好用足個人、法人數字空間匯聚的各類公共數據，并基于平臺提供的數據攜帶、授權、存證、溯源等服務能力，探索水電數據通過數字空間企業融資貸款等場景應用，不斷釋放數據活力?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 配合江門市推進市域社會治理“一網統管”示范區建設，不斷提升政府數字化治理能力和治理水平。 （七）完善經濟調節數字化體系。完善市經濟指標體系，明確數源單位及供數責任，實現經濟數據資源的常態化、主題化歸集。指導各部門充分利用數據報送工具，或通過系統對接、編目掛接等方式，及時、準確報送數據，提升工作效率，提高數據準確性。深化發改、統計、科工等部門和行業的經濟運行全周期的統計監測和綜合分析能力，推動更多行業經濟運行場景應用。【市發展和改革局、市科工商務局、市統計局、市政務服務數據管理局牽頭，市住房和城鄉建設局、市農業農村局按職責分工負責】 （八）提高城市管理數字化水平。完善應急通信保障聯動體系，升級完善應急指揮車、單兵系統、無人機、對講機等通信裝備配備，著力構建“現場指揮部、后方指揮中心、事故災害現場”的三級聯動通信保障體系。完善水利、應急、生態環保、消防等專題建設，強化智慧城市數據共享和融合利用，提升極端情況下城市智慧運營調度能力，建設開平市智慧城市“一網統管”體系，推動“一網統管”有效賦能政府治理現代化?！臼姓辗諗祿芾砭?、市水利局、市應急管理局、江門市生態環境局開平分局、市消防救援支隊牽頭】 （九）強化智慧市場監管能力。推廣應用江門市食品安全智慧監管平臺，加強信息系統應用培訓，促進食品安全風險預警與處置能力提升。深化“雙隨機、一公開”監管和信用監管，推進監管事項清單數字化管理。深化“互聯網+監管”平臺應用，完善跨部門、跨區域、跨層級監管聯動響應和協作機制。積極探索非現場、物聯感知、掌上移動等新型監管手段。推廣應用特種設備智慧管理系統，提高特種設備安全管理水平?！臼惺袌霰O督管理局、市發展和改革局、市政務服務數據管理局牽頭】 （十）提升社會管理精細化水平。按照省與江門的統一部署，集中資源力量全面推進“粵平安”社會治理云平臺在全市應用。推廣應用“粵居碼”，加快“粵居碼”持碼率的提升。探索省標準版系統與本地系統對接，配合江門推進省市縣三級社會治理數據互聯互通。以開展全江門基層綜治中心規范化建設為契機，推動各級綜治中心與“信訪超市”一體化運作，健全完善“基層發令，部門報到”機制，推動職能部門力量向基層治理聚合、下沉，建立完善基層各類事件處置機制、上下聯動、監督管理等工作機制。【市委政法委、市公安局、市應急管理局、市信訪局、市政務服務數據管理局牽頭】 （十一）強化“一網統管”基礎支撐能力。進一步強化“粵治慧”平臺功能，完善建設開平市專題，推進態勢感知和指揮調度能力提升，提高專題接入后運轉效能。推廣應用物聯感知平臺，配合江門推動存量感知終端的匯聚接入、新建市政基礎設施與感知終端同步規劃、同步建設，逐步完善指揮感知體系。推動各專題的數據匯聚共享，支撐全市“一網統管”專題大、中、小屏建設。建設開平市智慧城市“一網統管”體系，深化市域治理“一網統管”協同共治試點工作，全面開展實施清單梳理工作，優化治理事項業務流程，配合實現省市縣三級聯動中心互聯互通?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^，市有關單位按職責分工負責】 深化政務服務“一件事一次辦”和跨域通辦，不斷提升公共服務數字化、智能化水平，強化企業全生命周期服務，更好滿足企業和群眾多層次多樣化服務需求。 （十二）提升規范便捷的政務服務能力。深化政務服務事項標準化，組織做好新行政許可事項的實施清單的認領、編制和發布，深化事項二次統籌，推動同一事項要素全市統一。推進三級大廳建設的標準化、規范化水平，打造統一規范、高效貼心的政務服務形象和品牌。深化拓展跨域通辦服務，完善“江門·開平—港澳跨境辦事專區”建設，深化跨省通辦、跨市通辦、市內通辦，打造粵港澳大灣區政務服務融通發展樣本。提升政務服務線上線下一體化管理的支撐保障能力，爭取實現更多政務服務事項“免證辦”。加快推動市級存量證照數據匯聚省證照數據庫，配合江門落實全市新簽證照和用證申請統一通過廣東省政務大數據中心開展證照服務，全面推廣應用電子證照。推進政務服務能力下沉和基層政務服務事項跨域通辦，實現基層可辦事項超200項。提升12345熱線政務服務導辦能力和服務企業水平，應用智能客服提升群眾服務體驗，建立數據標簽體系，加大熱線數據分析應用，為政府部門決策提供數據支撐。【市政務服務數據管理局牽頭，市公安局按職責分工負責】 （十三）拓展公平普惠的民生服務。推進社會保障卡居民服務“一卡通”建設，集成融合社會保障、就業創業、就醫服務、惠民惠農補貼、交通出行、旅游觀光、文化體驗等服務事項。加強醫保電子憑證應用場景建設，積極推動更多醫保服務事項上線“粵醫?！?，實現線上門診備案選點、“雙通道”處方流轉信息查詢、藥品價格查詢等便民服務。【市人力資源和社會保障局、市醫療保障局牽頭】 （十四）優化“粵系列”本地服務能力。大力推廣豐富使用“粵省事碼”“粵商碼”等“一碼通辦”能力，提升企業群眾辦事便利度。發揮“粵智助”貼近基層貼近群眾優勢，在工作日確保自助機處于開機狀態，臺均辦理業務量達到1000次/每年，最大程度方便基層群眾辦事?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 全面推進政府機關內部數字化進程，加強政務流程優化再造，不斷提升政府運行數字化水平，推進全市黨政機關高效協同。 （十五）健全一體化協同辦公體系。充分發揮粵政易平臺樞紐作用，進一步提升政府部門即時通訊、視頻會議、電子公文流轉等共性辦公應用服務能力，推進業務信息系統對接粵政易工作臺。進一步推廣江門市智慧辦公會議系統應用?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 健全數字政府安全管理體系，提升安全保障能力，加強信息技術應用創新，切實筑牢數字政府建設安全防線。 （十六）推進數據安全體系建設。貫徹落實數據安全管理體系要求，明確數據安全機構責任人，建立健全數據安全監測、審計、風險評估及安全事件應急處置機制。組織數源部門開展政務數據脫敏、加密、隱私計算等工作，強化數據共享安全保障。梳理排查本地通過省數據資源“一網共享”平臺共享的各類涉疫數據資源情況，關停不必要的數據接口及數據共享鏈路，組織各鎮街各部門對已采集、共享的涉疫數據進行處理。推進數字政府網絡安全指數評估工作，完善網絡數據安全考核評價體系，推動數字政府網絡數據安全納入績效考核和黨委（黨組）網絡安全工作責任制考核。【市政務服務數據管理局、市委網信辦牽頭】 （十七）強化安全工作保障和監測運營。強化黨政機關（事業單位）網絡安全工作調度協調機制建設，加強關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護。積極參加“邑盾2023”江門市網絡安全攻防應急演練、“粵盾2023”廣東省數字政府網絡安全攻防演練，及時整改實戰演練發現的各類網絡安全問題。組織開展數字政府網絡安全調研，深入分析并加快補齊我市網絡安全綜合保障工作短板，推進數字政府網絡安全指數評估工作。常態化開展網絡安全培訓、安全審計、安全測評、漏洞排查、供應鏈安全管控和安全檢查，不斷提升網絡安全和數據安全的風險防控水平。【市政務服務數據管理局、市委網信辦、市委機要局、市委保密局、市公安局牽頭】 （十八）深化信息技術應用創新。按照“信創為常態，非信創為例外”的原則，加大政務信息化項目信創技術審核力度。加大信創工程推進力度，持續收集情況，開展定期通報，著力提升各單位信創電腦單軌率。【市政務服務數據管理局牽頭，市有關單位按職責分工負責】 全面夯實數字政府基礎底座，強化基礎設施統籌管理，不斷提升全市數字政府基礎設施支撐能力。 （十九）強化政務云平臺支撐能力。持續做好“僵尸”系統清理和低負載系統整改力度，建立健全常態化的工作機制。政務業務系統遷移上云率不低于90%?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 （二十）提升政務網絡支撐能力。夯實政務外網基礎能力，配合推動省市域名系統建設和對接，提升政務外網運作效率，加大政務外網應用力度。配合實現江門到開平骨干網帶寬達到10,000M，實現開平市級、鎮、村政務外網全面支持IPv6，廣域網具備雙線路雙設備支持?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^，市有關單位按職責分工負責】 （二十一）深化數字政府基礎能力均衡化發展。全面落實省、江門市數字政府基礎能力均衡化發展年度指標任務，不斷升級、優化、完善我市數字政府基礎能力設施，不斷增強數字政府基礎設施和公共支撐平臺服務能力。配合江門完善“粵基座”平臺建設?！臼姓辗諗祿芾砭譅款^】 加快完善與數字政府建設相適應的法規制度體系和建設運營模式，加快推進數字政府區域協調發展，強化模式推廣和培訓交流，釋放改革發展新活力。 （二十二）建立健全數字政府制度標準體系。貫徹落實數字政府制度標準體系。認真執行國家、省和江門市關于政務服務事項管理、線下服務場所建設、政務服務便利化應用等政務服務相關標準體系，形成標準統一的政務服務供給，推動政務服務質量全面提升。【市政務服務數據管理局牽頭】 （二十三）強化人才支撐。實施首席數據官、政府側工作人員數字化能力提升工程，建立分層次、分系統、普及性與針對性相結合的常態化培訓機制，打造數字化能力過硬的干部隊伍。加強政務服務專業隊伍建設，分層分類開展政務服務領域工作人員培訓，構建“線上+線下”融合的常態化培訓機制。加強數字政府改革建設優秀經驗宣傳推廣，構建立體化宣傳矩陣。【市政務服務數據管理局牽頭】
各部門要根據本工作要點，結合實際推進工作，細化任務目標和進度安排，認真抓好落實。市政務服務數據管理局要加強統籌協調，建立常態化監測機制，適時通報結果。一、發揮數字政府牽引驅動作用，賦能實體經濟發展
二、加快培育數據要素市場，充分發揮數據要素價值
三、不斷深化“一網統管”，構建政府數字化治理體系
四、持續優化“一網通辦”，提升政府數字化服務水平
五、加快“數字機關”建設，提高機關運行效能
六、筑牢網絡安全防線，健全數字政府安全體系
七、強化基礎設施支撐，構建智能集約支撐體系
八、優化數字化發展環境，加強數字政府建設保障
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