2023年，馬岡鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”工作部署，結合開平市委“六大行動”工作要求，努力建設成一流法治政府。根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《廣東省法治政府建設實施綱要》《廣東省法治政府建設年度報告制度工作指引》工作部署，現將馬岡鎮推進2023年法治政府建設情況報告如下: 一、2023年法治政府建設的基本情況 （一）加強組織領導，提高政治站位。一是貫徹實施“八五”普法規劃，落實黨委理論學習中心組學法制度。黨政主要負責人組織班子成員專題學習習近平法治思想，集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國密碼法》《江門市文明促進條例》等文件，持續推進法治建設工作。二是嚴格落實領導干部學法制度，切實發揮領導干部“關鍵少數”在法治政府建設中“關鍵作用”。今年組織全體干部參加江門市2023年度國家工作人員在線學法考試，參考率、優秀率達100%。三是將學習法律法規納入干部培訓教育，先后邀請專家為鎮村兩級干部開展“馬岡鎮土地管理工作培訓”“普法強基 巾幗在行動”等專題講座。組織收看2023年江門干部大講堂5期、組織干部參加2023年江門市法治能力建設主題培訓8期以及黨支部書記講黨課等，推動法治宣傳工作走深走實。四是充分利用鎮、村兩級法治宣傳文化欄、LED戶外電子屏、北湖村法治文化公園、鎮法治文化廣場以及禁毒教育基地等宣傳陣地，開展以習近平法治思想為重點內容的法治宣傳活動，營造良好的社會氛圍。 （二）堅持依法行政，依法履行政府職能。一是持續深化“放管服”改革和優化營商環境。推行陽光政務，主動在互聯網、政務公開欄等平臺公開信息，深化審批公開便民化、規范高效化，推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”服務，提高服務效率，提升服務效能。截至10月底，馬岡鎮公共服務中心為群眾辦理事項155項，累計接待前來辦事群眾8605人次，22個村（社區）公共服務站累計接待前來辦事群眾 1287人次，申請事項辦結率為100%。二是堅持提升公共法律服務水平。馬岡鎮22個村（社區）實現了駐村法律顧問全覆蓋，持續做好法治講座和現場法律咨詢服務，協助村（社區）做好矛盾糾紛調處、合同起草以及合法性審查，為村（社區）做好“法治體檢”護航工作。今年以來我鎮落實矛盾調解并成功化解案件共15宗。 （三）完善管理機制，推進決策法治化。一是制定《馬岡鎮人民政府行政規范性文件管理制度》，加強對政府規章和規范性文件的監督管理力度，嚴禁越權發文、嚴控發文數量、嚴格制發程序。二是落實《馬岡鎮“三重一大”事項的集體決策制度》等一系列黨委議事、決策制度。健全重大決策的調研、論證、咨詢、聽證、公示制度，建立重大事項決策程序和集體決策議事規則。三是嚴格執行《馬岡鎮人民政府政務公開制度》和《開平市馬岡鎮網站建設和管理制度》，以制度為抓手，促進政務公開工作規范化。今年以來，馬岡鎮政務門戶網站累計主動公開政府信息量170條。 （四）優化執法方式，提升執法效能。一是嚴格按照上級規范化要求啟用新規劃的執法辦公場所，規范化建設各類功能室，完善執法硬件設施。二是加強執法隊伍建設。發動干部參加行政執法人員資格考試，全年通過資格考試6人次。開展法律知識培訓，提高領導干部的綜合素質。馬岡鎮與赤坎鎮、塘口鎮、大沙鎮組成的西區聯隊獲開平市首屆鎮（街）綜合行政執法隊伍“大比武”活動三等獎。三是持續做好公證參與行政執法合作合力，在執法辦案中科學研判和引入公證參與確保執法辦案的公正性原則，深化做好與市檢察院關于行政執法銜接工作機制，加強檢察監督，提升法治化執法效能。四是推廣應用“粵執法”平臺辦理案件，進一步規范行政執法行為，截至2023年10月，通過“粵執法”平臺累計辦理案件總數416件，其中行政檢查415件，行政處罰1件。 （五）壓實黨政責任人職責，強化法治意識。根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》要求，馬岡鎮積極主動落實強化法治建設第一責任人職責，一是鎮主要領導牽頭研究、推動解決法治社會建設過程中的重點難點問題；二是集中領導干部學習貫徹“一規劃兩綱要”專題會議，壓實領導責任和提升法治思維，推動我鎮法治建設工作，切實履行“第一責任人”職責。 （六）健全工作體系，提高治理水平。一是馬岡鎮綜治中心、馬岡法庭、馬岡派出所、馬岡司法所四部門簽署《聯調共建協議》，踐行新時代“楓橋經驗”，推進我鎮“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，全面提升基層矛盾糾紛多元化解工作能力和水平。定期召開社會矛盾研判分析會議、完善社會風險矛盾排查臺賬，逐月全面滾動排查矛盾糾紛，提高基層社會治理效能。今年以來共排查出14宗矛盾糾紛，其中一般的涉穩矛盾糾紛5宗，涉群體性社會矛盾糾紛9宗，目前已成功調處11宗，穩控3宗。二是推進我市村（社區）“法律明白人”培養工作，以“現場庭審+法案剖析+實務訓練”的方式，組織法律明白人現場旁聽庭審、法律知識學習培訓以及以案釋法等加快培養馬岡鎮的“法律明白人”隊伍，為基層治理提供有力的法治保障。三是發揮本地特色調解品牌“馬發調解室”優勢，完善矛盾糾紛解決機制，提升基層治理法治化水平。至10月底，我鎮各級調解委員會調處矛盾糾紛15宗，其中鎮人民調解委員會完成調處矛盾糾紛案件6宗，實現矛盾糾紛化解在基層。四是嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。持續做好敗訴行政案件和行政機關負責人出庭應訴年度報告制度，按要求向上級部門報告相關情況。 二、存在的問題 一是學習宣傳貫徹習近平法治思想不夠深入。部分干部理論學習看得多思考少、瀏覽多記住少，一般通讀多，重點精讀少，在拓展延伸學，部分領導存在著為了理論學習而學習的現象，在推進鄉鎮建設和治理的現代化水平上仍有待提高。對法治工作思想認識不足，重視程度不夠，對法治教育工作落實抓得不夠緊，致使法治工作開展不夠到位。 二是基層法治隊伍力量相對不足。執法人員綜合能力不高，缺少具備法律知識的專業人才，執法人員綜合能力還不夠強，執法業務水平有待提高。作為基層鄉鎮，工作點多面廣，工作量大，尤其是法治宣傳工作人員少、任務重，難免有時候顧此失彼，特別是對于如何進一步提高法治工作的質量和效果，有待于進一步探索和努力。 三是法治宣傳教育形式和內容較為單一。目前仍局限于市場擺攤、派發傳單、拉橫幅、貼海報等普法方式，缺少針對性的內容，缺乏吸引力。群眾參與度不高，參與熱情與普法教育的期待間仍有差距，群眾參加普法教育的積極性和響應度不高。 三、下一年法治政府建設工作設想 馬岡鎮將認真學習貫徹習近平法治思想，深入開展法治政府建設，提升依法行政、依法執法能力。一是加強普法宣傳，制定年度普法計劃，夯實群眾的法治意識。二是加強黨建引領作用推動領導干部學法用法，探索建立全體干部學法用法長效機制。三是持續用好重大行政決策合法性審查制度，積極發揮政府法律顧問的參謀助手作用。四是加快推進法治人才培養和儲備，堅持定期開展執法人員培訓機制，提升行政執法規范化建設水平。
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