行穩致遠，安全為基
致全鎮各企業主要負責人的一封信
全鎮各企業主要負責人：
生命高于一切，安全重于泰山。安全是企業發展之基、財力之源。目前，國家、省、市正在全力開展安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動。企業是事故隱患排查整治的責任主體，企業主要負責人是法定安全生產第一責任人，建立健全并落實本單位全員安全生產崗位責任制，組織排查整改進而消除重大事故隱患是企業主要負責人的法定義務。我們呼吁：各企業主要負責人一定要高度重視、認真履責，親自推動、扎實推進企業安全生產重大事故隱患專項排查整治行動，確保本企業風險隱患排查見底、風險管控到位，切實提升企業本質安全水平，切實做到“五帶頭”：
一、研究組織本企業重大事故隱患排查整治
（一）企業主要負責人要學習研究本行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對表自查自改。
（二）組織建立企業重大事故隱患臺賬清單，實行閉環管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應急預案，并按分級屬地原則向負有安全監管職責的行業主管部門報告。
（三）專項行動期間，及時吸取各地發生的典型事故教訓，迅速組織排查整治本企業同類事故隱患。
（四）專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業領域企業每月至少1次）。
二、落實全員安全生產崗位責任，發揮管理團隊和專家作用
（一）企業主要負責人要建立健全全員安全生產崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產崗位責任。
（二）突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業各分管負責人安全生產職責清單和本次專項行動工作清單。
（三）按照《安全生產法》等相關法律法規規定，設置企業安全生產管理機構或者配備專兼職安全生產管理人員。
（四）根據需要聘請行業領域安全生產專家強化技術指導，精準查找重大事故隱患、科學治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質量。
三、組織對動火等危險作業開展排查整治
（一）企業主要負責人要深刻吸取近期浙江金華“4·17”、北京長峰醫院“4·18”等違規動火引發的重特大事故教訓，至少組織開展1次全員安全警示教育活動。
（二）嚴格履行電氣焊等動火作業審批手續，督促作業人員嚴格遵守消防安全操作規程，明確現場監護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業過程監督。
（三）組織對電氣焊設備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設備。
（四）舉一反三組織對動火等危險作業人員、“兩電一容”等特殊作業人員以及易產生重大事故隱患的其他關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經安全培訓合格、未取得相關證書的人員在特種作業崗位上崗作業，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。
（五）舉一反三全面排查本企業涉有限空間、臨時用電、高空作業等特殊作業風險點，逐一落實風險辨識警示、培訓教育、作業審批和現場監護等安全措施。
四、組織對外包外租等生產經營活動開展排查整治
（一）企業主要負責人要針對本企業生產經營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況至少組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產條件或者相應資質以及雙方未簽訂安全生產協議、安全生產管理職責不清等問題，不符合法律法規規定的要堅決依法處理。
（二）將外包外租等生產經營活動納入本企業安全生產管理體系，加強統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的及時督促整改。
（三）各類工業園特別是村級工業集聚區、分租式廠房集聚區的業主單位或管理機構，要明確出租、承租雙方安全職責，持續開展違規分租、違規電氣焊作業、違規儲存易燃易爆物品、違規占用堵塞生命通道等突出問題自查自糾自改，全面落實村級工業園“園8條”“十個有”等要求。
五、組織開展事故應急救援演練及安全培訓教育活動。
（一）企業主要負責人要根據本行業領域事故特點，至少組織開展1次事故應急救援預案演練（非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等高危行業領域企業每半年至少1次）。
（二）通過定期演練、安全教育培訓等，讓全體從業人員主動落實安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實增強從業人員應急避險意識。
水口鎮人民政府
安全生產委員會辦公室
2023年6月5日
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