“‘克隆’發票57本,開具票據1297張,侵占城鎮垃圾處理費501347元。”近日,媒體披露了甘肅省敦煌市城市管理綜合執法局垃圾處理費收費大隊原大隊長楊東武違紀違法案件細節。這位隊長的權力并不算大,主要是安排協管員收取垃圾處理費并開具發票,但他利用各種手段貪污、挪用的垃圾處理費卻高達140余萬元。
一些基層干部職位小但權力大,看似疥癬之疾,實是潰堤蟻穴。楊東武明知其行為的性質及危害,但是從第1張假票據到第1297張,從第1本“克隆”發票到第57本,他的貪念越來越膨脹,手段越來越放肆,甚至發展到將正規票據收取的錢也轉入其銀行卡。江西省都昌縣三汊港中學原會計吳曉亮利用職務便利非法占有學生的報名費和單位公款,數額竟達1450多萬元。由此可見,一旦對私心貪欲失去了控制,對黨紀國法失去了敬畏,“蠅貪”也能變成巨蠹。
雁過拔毛、收錢收物,執行國家政策縮水走樣;手段翻新、吃拿卡要,變著方式受賄索賄;以權謀私、作風腐化,利用手中掌握的公權力和公共資源撈取好處……“蒼蠅”“螞蟻”雖小,但量大面廣,易發多發,如果放任成群,啃食的是群眾的獲得感和幸福感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。
職務無論高低,都是人民公仆;權力無論大小,都是國家公器。“蠅貪蟻腐”本質上是公權力私用和濫用。“微腐敗”的產生,究其原因,多是“微權力”失控所致。有個別基層干部“私心重”“想撈一把”的主觀錯誤,也有行業部門監管責任不到位、措施不得力的客觀原因。部分基層黨組織管黨治黨不力、壓力傳導不夠;部分基層干部紀法觀念淡薄、特權思想嚴重、缺乏黨性鍛煉;加之部分單位管理不規范,監督力量不足,使得“蠅貪蟻腐”有機可乘。
“老虎”露頭就要打,“蒼蠅”亂飛也要拍,嚴防小貪小腐的滋生擴散。一方面,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,緊盯貪污侵占、虛報冒領、雁過拔毛、吃拿卡要等群眾反映強烈問題,不斷加大懲處力度,堅決清除基層“蠅貪蟻腐”,震懾和警醒那些“裝睡”的黨員干部及時知止收手。另一方面,探索構建符合實際的小微權力規范運行和有力監督的制度機制體系,不斷破解基層監督難題,抓早抓小,防微杜漸,及時發現群眾身邊的“微腐敗”。
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