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開平市蜆岡鎮人民政府2021年法治政府建設年度報告
發布日期:2022-02-17 08:44
來源:本網
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2021年,蜆岡鎮政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平法治思想,按照市委、市政府印發的《開平市2021年全面依法治市工作要點》相關要求,進一步推進依法行政工作,在加強組織領導、法治政府、法治社會建設等方面,逐步提升依法治理的能力和水平,為和諧蜆岡、法治開平的建設筑牢良好的法治基礎。

一、深入學習宣傳貫徹落實習近平法治思想

(一)加強中心組學習力度

鎮黨委領導班子落實制定的黨委中心組年度學法計劃,定期召開中心組學習會議,深入學習習近平法治思想,學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,并結合本年度新修訂的法律法規內容進行學習,包括行政處罰法、民法典等多部與社會治理密切相關的法律。

(二)廣泛開展各項普法活動

我鎮在2021年內,多次通過各類會議、懸掛標語橫幅、制作宣傳欄、設置普法宣傳點等方式,廣泛開展宣傳法律知識,宣揚法治理念的各項活動,努力提高社會大眾法律素質,提升社會治理效果。

同時,我鎮以領導干部、人大代表帶頭學法,發揮先鋒模范作用,在社會群眾內營造學法、尊法、守法的氛圍,帶頭學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》等多部法律法規,引導基層矛盾糾紛通過法律途徑合理解決,及時排查化解具體糾紛,發揮基層糾紛矛盾聯動化解機制的作用,構建和諧穩定的社會發展環境。

二、健全完善鎮內各類制度建設

(一)加強法治政府建設保障

我鎮進一步強化對法治政府建設工作的保障,自覺接受黨對法治政府建設的領導,科學部署年度法治建設工作,黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。

(二)有序推動各項機制運作

我鎮不斷完善各項制度,制定和完善《蜆岡鎮機關財務管理制度》、《蜆岡鎮聘用合同制員工年度考核辦法》、《蜆岡鎮會議考勤制度》、《蜆岡鎮黨委“三重一大”事項集體決策制度》、《蜆岡鎮請休假制度》等相關規章制度,并匯編成冊、發布實施。

同時,由鎮分管組織領導牽頭,分管民政、農業等領導配合下,指導各村(居)委會完善《村民自治章程》、《村規民約》等村內群眾自治制度,形成行之有效、符合實際的規范內容,逐步形成靠制度管事、靠制度管人、靠制度提升鎮管理水平及法治水平的新局面,構建依法治鎮的基本制度框架體系日臻完善,形成良好的法治氛圍。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的有關情況

我鎮黨政主要負責人認真履行“一把手”法治職責,不斷完善黨委領導法治政府建設的工作機制,成立以黨政領導班子牽頭的法治政府建設領導小組,加強法治政府建設的統籌力度。在工作中,將法治建設納入年度工作計劃,與黨建工作同部署、同推進、同督促、同考核。在黨政班子會議上,主要負責同志定期聽取和研究法治建設重大問題,提出相關工作要求。

黨政主要負責人堅持帶頭學法,以《習近平談治國理政》(第一、二、三卷)為重要讀本帶頭開展自學,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記全面推進依法治國新理念新思想新戰略。定期開展理論中心組集中學法3次,組織領導干部集中學習了《憲法》、《民法典》、《中國共產黨紀律處分條例》等。

依法公開黨務政務應公示的內容,進一步增強黨組織工作的透明度。圍繞財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公益事業建設等重點領域加大政府信息公開力度,強化政府網站和政務新媒體建設管理,嚴格落實意識形態和網絡安全工作責任制。

四、推動政府法律顧問參與法律事務

我鎮聘任廣東風采新紀元律師事務所賀國帥、黃素嫻律師,作為政府法律顧問,為鎮政府提供合同審查、決策咨詢、案件代理等法律服務。例如參與政府重大項目的法律事務工作,包括招商引資、蜆岡鎮蜆北地塊規劃、光伏產業項目落地等,進行充分的法律論證和風險評估,并全程參與談判和擬定合同文書等工作;參與處理政府相關民事訴訟案件;協助信訪綜治部門,處理突發事件、群體事件,維護社會穩定。2021年,法律顧問合計參與政府法律事務75件(次),出具法律意見書29份。

五、規范開展綜合執法

自綜合行政執法部門成立以來,我鎮加大對綜合行政執法工作財力和物力支持,強化執法設備、辦公場所等方面的保障,將綜合行政執法工作經費納入財政預算。按照《江門市鄉鎮街道綜合行政執法辦公室功能區設置要求》,改造鎮文體服務中心大樓,建設含12個功能室的綜合行政執法辦公室,提前完成了行政執法規范化建設。

今年以來,我鎮針對重點領域、重點區域、重點時段開展了自然資源、城市綜合管理、市場監管、應急管理、農業農村、生態環境等專項執法檢查70多次;整治違法用地、違法建筑50多處,面積15000余平方米;立案查處違法案件22宗,行政處罰261515.9元;開展“誰執法誰普法”普法宣傳活動16次。

六、現階段不足及下一步計劃

我鎮在依法治鎮工作雖取得一定成效,但仍存在一些短板和薄弱環節,主要表現在基層法治化管理能力與實際需求有差距、綜合執法隊伍力量與執法需求不相匹配、法治化營商環境質量仍需提高等方面。

下一階段,我鎮將從以下兩個方面,扎實推進依法治鎮工作,一是繼續完善依法行政體制機制,落實重大行政決策程序,規范開展綜合執法行為,強化行政行為合規審查,建設法治政府;二是著力提升全鎮法治建設水平,促進全鎮各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變,促進全鎮政治、經濟、文化和社會建設向法治化轉變。通過多種方式提升基層社會治理能力和水平,規范開展重大行政決策,強化綜合行政執法,優化政務服務和公共服務,為蜆岡鎮經濟社會發展奠定法治基礎。


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